Общественно полезные фонды или автономные некоммерческие организации (АНО) смогут исключить кого-то из состава учредителей при определенных обстоятельствах. А учредители автономной некоммерческой или религиозной организации смогут покидать ее, не дожидаясь согласия коллег. Кроме того, учредителем, членом или участником общественного объединения или НКО не сможет быть иностранная неправительственная организация, деятельность которой признана на территории России нежелательной.
Как стало известно «Парламентской газете», такой законопроект планирует внести в Госдуму группа депутатов, среди которых глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева и председатель Комитета по молодежной политике Артем Метелев.
Законопроект разработали по поручению президента, сказал Артем Метелев «Парламентской газете». «Сегодня законодательство не позволяет исключить кого-то из учредителей, что создает большие организационные трудности для НКО. Например, учредитель может умереть, пропасть, с ним может быть потеряна связь. А если необходимо созвать совет учредителей, чтобы принять какие-то коллегиальные решения, это невозможно», — сказал он.
Например, автономные некоммерческие организации не могут внести изменения в учредительные документы и принять решение о добровольной ликвидации, поскольку законом это отнесено к полномочиям учредителей.
Этот законопроект депутаты-единороссы разработали вместе с Минюстом, сказала «Парламентской газете» Ольга Тимофеева. «НКО били во все колокола, просили доработать законодательство, чтобы у них была возможность исключать учредителей по решению органов управления организации», — отметила она.
По проекту общественно полезные фонды или автономные некоммерческие организации смогут исключить кого-то из состава учредителей при определенных обстоятельствах. Если учредитель — гражданин, то это будет возможно в случае его смерти, признании недееспособным или безвестно отсутствующим, а если компания — в случае ее ликвидации или исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
«Только в этих случаях имеются неопровержимые доказательства, подтверждающие основания для исключения указанных лиц, во избежание так называемых корпоративных конфликтов либо рейдерских захватов некоммерческих организаций», — указано в пояснениях к инициативе.
Кроме того, законопроект уточняет порядок уведомления об изменении сведений об учредителях некоммерческих организаций.
Например, чтобы исключить учредителя, которого признали недееспособным, нужно будет подать заявление о внесении изменений в ЕГРН в уполномоченный орган, приложив соответствующее решение высшего органа управления организации и копию вступившего в законную силу решения суда о признании человека недееспособным. Единственного учредителя исключить будет нельзя.
Также законопроект позволяет учредителям автономных некоммерческих или религиозных организаций выходить из состава учредителей без согласия остальных учредителей. Нужно будет просто подать заявление в федеральный орган государственной регистрации. В тот же день нужно отправить уведомление в саму организацию. Учредителю АНО нужно будет передать свои полномочия другому лицу в соответствии с уставом организации.
Помимо этого, законопроект запрещает быть учредителем, членом или участником общественного объединения или некоммерческой организации лицам, включенным в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России.
«Надо отметить, что речь не об иностранных агентах, а именно нежелательных организациях, которые признаны Генеральной прокуратурой экстремистскими, террористическими организациями, организациями, которые работают против государственного конституционного строя России. Это позволит избежать того, чтобы недобросовестные деструктивные НКО плодились в нашей стране», — отметил Артем Метелев.
Сейчас в общественные объединения и НКО не могут входить, например, люди, осужденные за экстремистскую деятельность, финансирование терроризма, и иностранцы, пребывание которых в России признано нежелательным.
По мнению Ольги Тимофеевой, новая инициатива облегчит жизнь НКО и разгрузит суды. «Считаем, что законопроект качественно проработан и у нас получится принять его быстро, до конца года», — отметила глава комитета.