В Оренбурге продолжается дорожный ремонт одной из главных магистралей – улице Терешковой. В результате капитальных изменений с проезжей части ликвидируют разделительную полосу для дальнейшего введения реверсивного движения на участке от 8 марта до улицы Шевченко. Еще одним новшеством станет выделенная полоса для общественного транспорта и такси. На эти цели бюджет города потратит 284 миллиона рублей. Как выяснилось, проектная документация на данный вид работ не разрабатывалась, и соответственно не проходила экспертизу.
Призрачная встречная
Ликвидация разделительной полосы стала для горожан неожиданностью, проект подобного решения публично не обсуждался, чиновники мэрии не представляли его перед торгами в июне 2023 года. Также СМИ до сих пор не услышали внятного обоснования необходимости ликвидации разделительной полосы. Много лет назад ее оборудовали на шестиполосной дороге для того, чтобы сократить количество смертельных аварий. Их количество зашкаливало.
Редакция «Оренбург Медиа» подготовила официальный запрос на имя главы Оренбурга Сергея Салмина с вопросами о проекте ремонта улицы, его согласовании и причинах столь категоричного решения. К слову, это уже второй запрос по данной теме. Нас интересовала проектная документация на объект. Журналисты получили ответ, но он противоречит первому документу.
— «Сметная документация находится в открытом доступе на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (это действительно так и мы нашли этот документ, — прим. ред.). Данный проект разрабатывался с начала года», — гласит ответ на запрос, присланный в редакцию 15.09.2023 года и подписанный заместителем начальника департамента градостроительства и земельных отношений – начальником УКС Владимиром Гириным.
Именно УКС администрации Оренбурга является заказчиком ремонтных работ по улице Терешковой.
— «В начале августа 2023 года состоялось выездное совещание совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», на котором было принято решение о демонтаже разделительной полосы», — официальный ответ Департамента редакции от 26.09.2023 года, подписанный заместителем начальника департамента – начальником УКС Владимиром Гириным.
Так, когда же было принято решение о ликвидации полосы? И кем? Руководитель областной ГИБДД Раим Рафиков в прямом эфире сообщил, что с ГИБДД этот вопрос не обсуждался.
«Решение о демонтаже разделительной полосы по ул. Терешковой было принято с целью выделения крайних полос для общественного транспорта и такси, а также с целью оптимизации транспортного потока в часы пик» — единственная причина дорожных изменений. Снова цитируем официальный ответ Департамента градостроительства и земельных отношений Управления дорожного и капитального строительства администрации Оренбурга.
Ни о каких статистических данных по дороге, ее трафику, пропускной способности и проблемам в часы пик в ответе речи не идет, хотя редакция запрашивала эти данные не раз.
В смете проекта, которая есть в открытом доступе на сайте, указан ремонт улицы Терешковой по двум участкам до перекрестка с ул. Шевченко, а также нанесение разметки и установка дорожных знаков. Ни о какой ликвидации разделительной полосы там речи не идет. Подрядчиком работ выступает ООО «Благоустроитель». В техническом задании и сметной документации муниципального контракта от 17.07.2023 года мы так и не нашли данных о ликвидации полосы.
А что так можно было?
Исходя из данных экспертного заключения на смету муниципального контракта, проектная документация на ремонт улицы Терешковой не разрабатывалась и не предоставлялась, ответственность за принятие конструктивных, организационных, технологических и других решений, а также за состав и объемы работ несет Заказчик – то есть УКС Департамента градостроительства и земельных отношений. Об этом говорится в заключении ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области».
Из документа следует, что проектную документацию для ремонта улицы Терешковой в городе не разрабатывали, и она не подвергалась какой-либо экспертизе. Экспертную оценку прошла лишь смета. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 49) «Заказчиком» самостоятельно принято решение о проведении экспертизы сметной документации без экспертизы проектной документации.
Отвечаем на собственный же вопрос «А что так можно было?» – Да! Дороги в городе, оказывается, можно ремонтировать без проекта и его экспертной оценки под ответственность «Заказчика», особенно если ему срочно потребовались конструктивные изменения.
Напомним, о рисках, связанных с безопасностью дорожного движения предупредил профессор, заведующий кафедрой автомобильного транспорта Оренбургского государственного университета Николай Якунин. Он привел цифры статистики, по которым, с начала года на улице Терешковой произошло 16 ДТП. Из них ни одного, которые бы были связаны с выездом на встречную полосу, потому что есть разделительная полоса.