В большинстве регионов России нет достоверных данных о количестве бездомных животных, мониторинг часто поручается организациям, заинтересованным в определенном результате. Более того, часто региональные власти не анализируют ситуацию с жалобами и обращениями населения. Общественная палата предлагает создать отдельный орган, ответственный за обращение с животными, а также ввести на федеральном уровне конкретные цели по обращению с ними.
По данным общественной палаты, в 48 регионах (из 85 анализируемых) нет данных по плотности популяции бездомных животных. По итогам анализа ОП отмечает, что в области ответственного обращения с животными без владельцев в целом сформирована и продолжает настраиваться новая система, в региональных бюджетах стали выделять больше средств на решение вытекающих проблем. Но при этом достоверные данные о взаимодействии людей и бездомных животных отсутствуют.
- Мониторинг состояния популяции в ряде регионов либо не проводится вовсе, либо поручается организациям и лицам, заранее заинтересованным в определенном результате. В отдельных субъектах не выясняется и не анализируется численность животных, а также состояние проблемы по количеству жалоб, эксцессов, обращений населения, - сообщается в документе.
В регионах стали выделять больше денег на работу с бездомными животными, но при этом цели этой работе не поставленыКак отмечается в докладе, из-за отсутствия данных мониторинга бюджетное планирование не имеет необходимого обоснования, что неизбежно ведет к ошибкам. Невозможность оценки результата работы лишает возможности оценивать эффективность расходования бюджетных средств.
Для улучшения ситуации нужно на федеральном уровне установить конкретные цели обращения с животными без владельцев и выстроить систему получения достоверной информации в том числе с подключением ряда независимых источников информации, считают в Общественной палате.
Первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил, что в осеннюю сессию в Госдуму будет внесен законопроект, который расширит влияние волонтеров, которые работают с бездомными животными. Это может стать аналогом зоополиции, которая работает в других странах и о создании которой часто просят активисты, считает депутат. Также это позволит оперативнее решать проблемы в регионах, так как закон обяжет власти и правоохранителей реагировать на обращения в три раза быстрее - за 10 дней.
- Предлагаем зоозащитникам дать дополнительные полномочия, но за полномочиями всегда идет ответственность. Должны будут сдать экзамен, - отметил Бурматов.
Напомним, ранее Госдума на пленарном заседании проголосовала против двух законопроектов, направленных на введение в законодательство РФ норм об усыплении, эвтаназии или убийстве безнадзорных животных.