Мы с вами много говорили и будем говорить о такой важной теме, как реализация конституционного права на труд людей с инвалидностью.
Сегодня в России с этим есть очень много проблем, которые, к сожалению, государство не особо спешит решать. Безусловно, власти что-то пытаются делать в этом направлении, но не всегда получается то, что нужно, а иногда получается и обратный эффект.
Минтруд предлагает финансово поддерживать организации, который принимают на работу людей с инвалидностью. Но эта поддержка, как оказывается, не для всех.
Вот несколько моих статей на тему трудоустройства людей с инвалидностью:
Важную и, на мой взгляд, ключевую роль в создании условий для трудоустройства людей с инвалидностью должно играть государство. Именно государство путем правового и экономического регулирования должно формировать условия для бизнеса, стимулирующие его создавать рабочие места для людей с инвалидностью и трудоустраивать их.
Тут, как в жизни, необходимо использовать систему кнута и пряника.
Что с кнутом?
С кнутом у нас как-то не задалось. Да что говорить, штраф за невыполнение квот для должностных лиц организаций – от пяти до десяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ). Для средних и крупных организаций этот штраф - копейки. А с учетом действующих на сегодня мораториев на проверки сама возможность привлечения к административной ответственности кажется мало достижимой.
Скажу сразу, я не являюсь ярым сторонником кнута, хотя для некоторых организаций, например, из отрасли добычи полезных ископаемых, организаций финансового сектора, а также организаций с государственным участием хороший кнут нужен.
Что по пряникам?
С пряниками тоже не все так однозначно. Подробно тут останавливаться не буду, если есть желание, то вот в этой моей статье можно почитать об этом. Скажу лишь одно - количество организаций, которые не выполняют квоты, говорит о том, что пряник не очень сладкий и желанный.
По всей видимости, и государство в лице Министерства труда и социальной защиты РФ понимает это и пытается пряник подсластить.
В конце сентября 2023 г. Минтруд РФ на портале проектов нормативно-правовых актов опубликовал проект Постановления правительства РФ, которым предлагается предоставлять финансовую поддержку организациям, принимающим на работу людей с инвалидностью. Вот по этому номеру вы сможете найти проект постановления: 01/01/09-23/00142157.
Суть предложения Минтруда
Минтруд предлагает предоставлять субсидии за трудоустройство людей с инвалидностью в двух случаях:
- Трудоустройство сверх установленной квоты. В этом случае организация может рассчитывать на субсидию в размере 4,5 МРОТ плюс страховые взносы и районный коэффициент.
- Трудоустройство работников с инвалидностью работодателями-индивидуальными предпринимателями, которые сами являются инвалидами, а также организациями, учредителями которых выступают граждане с инвалидностью или общероссийские общественные организации инвалидов. Для данных работодателей размер субсидии уже составит 6 МРОТ плюс страховые взносы и районный коэффициент.
Выплату субсидии предлагается разделить на три этапа:
- первый этап – через месяц после оформления трудового договора;
- второй этап – через три месяца;
- третий этап – через полгода.
В чем главная проблема этого предложения?
Если с поддержкой организаций, учредителями которых выступают общероссийские общественные организации инвалидов все более или менее понятно, хотя у меня и к этим организациям есть определенные вопросы, то вот с поддержкой организаций, принимающих людей с инвалидностью сверх установленной квоты, есть сомнения.
И вопрос тут не в самом факте предоставления субсидий, а в реальной потребности в этом. Есть у меня ощущение, что этот пункт в пустоту.
К сожалению, но какой-либо статистики в масштабе страны по количеству организаций, не выполнивших квоту, найти не удалось. Да и без статистики можно сказать, что таких организаций много и ими нужно заниматься. Только в Удмуртской республике количество организаций, которые не выполнили квоты, исчисляется сотнями.
А организации, которые выполнили квоты, исчисляются уже десятками. Ну а организаций, которые готовы принимать к себе на работу людей с инвалидностью сверх установленной квоты, единицы.
Я к чему это все. Поддержка может быть и нужная, но только не сейчас и не тем. Надо все же решать первоочередной вопрос, а именно - понять и адекватно отреагировать на проблему невыполнения установленных квот. А уже потом заниматься всем остальным. Ну, или как вариант - делать всё параллельно.
А что думаете вы по этому вопросу? Делитесь своим мнением в комментариях!