«Артхашастра» – учение о государственном управлении, которому должен следовать мудрый руководитель.
Данный древний индийский трактат представляет собой собрание наставлений по вопросам управления государством. Авторство приписывают Каутилье (министру или ближайшему советнику царя Чандрагупты – основателя империи Маурьев).
ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ
Данный курс лекций разработан на основе переведённого с санскрита замечательного политико-экономического древне-индийского трактата «Артхашастра» или «Наука политики» («Наука о государственном устройстве»). Перевод подготовил кандидат филологических наук В.И. Кальянов, а в печать перевод вышел в Книге издательства Академии наук СССР (Отделение литературы и языка, Ленинградское отделение института востоковедения, Литературные памятники), (Москва, Ленинград), под названием – «Артхашастра» или «наука политики».
Данный трактат содержит ценнейшие сведения по государственному, политическому и хозяйственному устройству древнего индийского общества
и является настоящей энциклопедией политической и экономической жизни страны своей эпохи.
Общепризнанно, что наиболее полным древне-индийским трактатом, обобщающим практически все стороны внутренней и внешней политики, осуществляемой верховным правителем – царем, является «Артхашастра» Каутильи (известному также под именем Чанакья) – полулегендарного министра или ближайшего советника царя Чандрагупты (ок. 317-293 до н.э.) – основателя империи Маурьев.
Именно в период становления и расцвета династии Маурьев стало необходимым и, следовательно, возможным формирование универсального руководства в области военно-политической стратегии и практической дипломатии, какой является «Артхашастра».
По своему содержанию и значению это произведение не только представляет собой руководство к управлению государством, но и является выдающимся памятником политической, экономической, дипломатической, юридической, философской и военной мысли в древней Индии.
Современной науке текст Артхашастры стал впервые известен в 1905 г., когда выдающийся индийский ученый Р. Шамашастри начал публиковать переводы на английский язык отдельных фрагментов этого памятника.
Русский перевод Артхашастры был начат в 1930 г. в Институте востоковедения Академии наук СССР по инициативе академика С. Ф. Ольденбурга (1863-1934). Русский перевод настоящего издания Артхашастры основывается главным образом на тексте памятника, изданном в 1924-1925 гг. в Тривандруме Ганапати Шастри, с учетом его комментария и других изданий текста, а также двух переводов этого памятника: английского (Р. Шамашастри) и немецкого (И.Я. Мейера).
В фокусе внимания данного трактата, находятся теоретические аспекты государственного управления, международных отношений и дипломатии в древнеиндийской политической традиции, и в первую очередь в том, как принципы войны и мира, а также дипломатии как средства внешней политики, детально разработанные в «Артхашастре», соотносятся с реалиями государственного управления и международных отношений наших дней.
«Артхашастра», заслуживает внимания в силу того, что государственное управление и внешняя политика была поставлена в контексте рационального закона пользы или прибыли. Среди цивилизаций Древнего Востока, обладавших развитой традицией политической мысли, Древняя Индия донесла
до нас собственный, во многом и сегодня актуальный опыт по формированию рациональных принципов международных отношений, внешней политики государств и дипломатии как ее ведущего инструмента.
В «Артхашастре» проблемы политики и управления естественным образом согласуются с более ранними религиозно-философскими текстами Вед, «Законами Ману» и т.д. Четкая кастовая стратификация общества, сакральность фигуры царя, завершенная система предписаний и ограничений для всех каст
и должностей в политической сфере позволили автору «Артхашастры» создать подробную всестороннюю энциклопедию индийской политической жизни. Основа успешной внутренней и внешней политики государства – учение о государственном управлении, которому должен следовать мудрый правитель.
Главным средством, используемым параллельно с военной силой для обеспечения внешней безопасности собственного царства и в конечном итоге сохранения собственной власти, стала сложная система дипломатических и псевдодипломатических (диверсионных и пропагандистских) интриг, науке овладения которой и посвящены соответствующие разделы «Артхашастры» и других подобных трактатов.
Тема дипломатии как неотъемлемой части внешней политики, и прежде всего войны, также представлена и развита в «Артхашастре» в русле древнейшей традиции вед и эпических поэм.
Главным источником по древнеиндийской «теории» внешней политики и дипломатии остается «Артхашастра». В этом трактате дипломатия, и в первую очередь посольское дело, рассматривается в разделах, посвященных войне
и взаимоотношениям между государствами в период между войнами. В разделе «О шести методах внешней политики» в свойственном «Артхашастре» полемическом ключе приводятся рассуждения об основных факторах, грамотное использование которых задачей правителя в международных отношениях, является подчинение или как минимум нейтрализация других государств.
В этом смысле «Наука о политике» (дословно – «о пользе») остается верной рационалистической методологии, заложенной в политических разделах вед, эпических поэм и других более ранних трактатов.
Система организации царской власти, разносторонне и скрупулезно разработанная «Артхашастрой», подразумевает четкую структурную иерархию
и отлаженное взаимодействие центральных и региональных властных органов, а также специализированных ведомств. Вероятно, поэтому отечественные (и не только) переводчики «Артхашастры» первой половины – середины XX в. сочли возможным обозначить должности руководителей высших органов власти как «министров», «советников», «послов», используя современную терминологию. При этом высшее положение в иерархии царских чиновников занимают советники и «домашние жрецы» как имеющие прямой доступ к царю.
Непосредственных исполнителей дипломатических поручений царя «Артхашастра» именует гонцами и содержит подробное описание
их служебной позиции и полномочий. При этом из раздела «О содержании государственных служащих» можно узнать, что такой «посол» находится в самом низу иерархии царских чиновников. Таким образом, существует множество свидетельств того, что назначение дипломатии и посольские функции в Древней Индии были неотделимы и неотличимы от всех прочих невоенных (но совсем необязательно мирных) инструментов внешней политики.
«Артхашастра» как трактат по практической политике не может обойти стороной вопросы тактики ведения переговоров, государственного управления, составления дипломатических документов и заключения международных договоров. И следует отметить актуальность многих предписаний древнеиндийского трактата для современной государственно-управленческой
и дипломатической практики.
В целом же, говоря о государственном управлении, внешней политике и дипломатии древнеиндийских государств, следует признать,
что «Артхашастра», вполне обоснованно может претендовать на место древнейшего источника по теории государственного управления, внешней политики и дипломатии, принадлежащего к одной из наиболее самобытных традиций политической мысли.
«Артхашастра» состоит из 15 отделов, или книг, а последние подразделяются на разделы и главы.