Белое движение ждало от держав Антанты полноценной военной помощи против большевиков. Но не дождалось. У западных политиков были свои планы на Россию. Лозунг Белого движения – «единая неделимая Россия» – противоречил этим расчётам.
Антанта против единой неделимой России
Премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд-Джордж: «Мы заботились только о том, чтобы обширная и плодородная территория Российской империи не стала вассалом Центральных держав и источником их снабжения в этой войне. Не наше дело было решать, предпочитают ли русские, чтобы ими управлял Ленин или Керенский».
Президент США Вудро Вильсон: «Всякая попытка интервенции в России без согласия советского правительства превратится в движение для свержения советского правительства ради реставрации царизма».
Свергать большевиков Антанта не собиралась. Зато она планировала поддержать сепаратистские движения и закрепить отделение от России её национальных окраин.
Меморандум Хауса: «Россия – чистый лист бумаги»
Незадолго до капитуляции Германии в Первой мировой войне, когда её исход был предрешён, в октябре 1918 года советник президента США по внешнеполитическим вопросам Эдвард Хаус в своём меморандуме изложил принципы устройства территории бывшей Российской империи, к которому должны были стремиться западные страны.
«Является ли “русская территория” синонимом понятия территории, принадлежавшей прежде Российской империи?» – задавался вопросом Хаус. В самом вопросе содержался ответ: «Ясно, что это не так». «То, что признано правильным для поляков, несомненно, придётся признать правильным и для финнов, литовцев, латышей, а может быть, и для украинцев». То есть, «правильным» для всех этих народов считалось признание их независимости. Хаус предлагал рассматривать Кавказ «как часть проблемы Турецкой империи», а не Российской, а для управления Средней Азией «предоставить какой-нибудь державе ограниченный мандат».
«Перед мирной конференцией будет лежать чистый лист бумаги, на котором можно будет начертать политику для всех народов бывшей Российской империи», – так выражал свою главную мысль советник президента США. Эту политику они намеревались чертить без согласия представителей России, так как ни большевиков, ни белогвардейцев не предполагалось приглашать на Парижскую мирную конференцию.
Декларация Колчака
18 ноября 1918 года власть в белой Сибири перешла к вице-адмиралу Александру Колчаку, который провозгласил себя «верховным правителем России».
26 мая 1919 года премьер-министры и министры иностранных дел Англии, Франции, Италии и Японии, а также президент и госсекретарь США направили Колчаку согласованную ноту. В ней они требовали официально признать независимость не только Польши и Финляндии, но также Эстонии, Латвии, Литвы, стран Закавказья и Средней Азии. Только в обмен на такой признание державы Антанты обещали признать Колчака как законного главу России и оказать ему военную помощь.
Своей ответной нотой от 3 июня 1919 года Колчак полностью выполнил требования Антанты. Правда, официального дипломатического признания и увеличения военных поставок он так и не дождался.