«Гаражная амнистия» дает возможность гражданам оформить право собственности на сам гараж и землю под ним в упрощенном порядке
С1 сентября 2021 года стартовала «гаражная амнистия» – период, в течение которого можно совершенно бесплатно оформить в собственность индивидуальные гаражи и участки под ними в упрощенном порядке, если права на эту недвижимость ранее не были зарегистрированы. Однако нужно иметь в виду, что нормы обсуждаемого закона имеют срок действия – легализовать свою недвижимость возможно только до 1 сентября 2026 года.
Капитальные и некапитальные гаражи
Гражданин сможет воспользоваться амнистией при соблюдении одновременно трех условий:
- гараж является капитальным, то есть имеет фундамент и прочную связь с землей;
- построен до 29 декабря 2004 года, когда вступил в действие Градостроительный кодекс РФ;
- не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
При этом гараж не должен иметь жилых помещений и может входить в состав гаражно-строительного кооператива или быть отдельно стоящей капитальной постройкой, предназначенной исключительно для хранения транспортных средств. Согласно нормам, вступившим в действие с 1 октября 2023 года, гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух надземных этажей. Нельзя зарегистрировать по амнистии машино-места, находящиеся в многоэтажных гаражных комплексах, многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземные гаражи. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной. Если участок по каким-то причинам ограничен в обороте, то местные власти могут предоставить его в аренду.
Не подпадают под действие амнистии и потому не могут быть оформлены в собственность некапитальные сооружения, такие как гаражи-«ракушки», с земельными участками под ними. Законом устанавливается, что подобные конструкции будут размещаться за арендную плату на основании утвержденной муниципалитетом схемы, без передачи земли в собственность. При этом региональные власти способны определить категории льготников, которые вправе использовать участки для некапитальных гаражей бесплатно.
Однако из этого правила есть исключение, предусмотренное пунктом 14 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ (в редакции от 4 августа 2023 года). Для граждан, владеющих некапитальными гаражами в гаражных кооперативах, которые ранее были наделены правом постоянного (бессрочного) пользования землей, законодатели предусмотрели возможность бесплатной приватизации земельных участков.
Как оформить землю под гаражом
Прежде всего нужно определить статус земельного участка под гаражом и выяснить, стоит ли он на кадастровом учете. Подобные сведения можно найти с помощью сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта» или на сайте ведомства в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Если данные о земельном участке в реестре отсутствуют – это означает, что его необходимо сформировать в границах, соответствующих размещению гаража. А для этого гражданину предстоит обратиться в местные или федеральные структуры, которые распоряжаются землей, приложив к заявлению о предварительном согласовании схему границ земельного участка и документы, подтверждающие факт владения объектом:
- любое решение органа власти или администрации предприятия (в том числе советского периода) о предоставлении земельного участка под гаражом;
- ордер, свидетельствующий о выплате пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива о выделении гаража;
- технический паспорт на гараж, который заказывался для БТИ;
- договор купли-продажи или свидетельство о наследстве.
В случае отсутствия указанных материалов к заявлению может быть приложен договор подключения гаража к сетям инженерного обеспечения и квитанции об оплате коммунальных услуг. Это неполный перечень, потому что региональные органы власти наделены полномочиями по определению других документов, являющихся основанием для оформления прав.
После получения на руки решения о предварительном согласовании предоставления земли гражданину необходимо заказать у кадастрового инженера межевой план участка и технический план гаража. Для постановки земли на государственный кадастровый учет заявителю предстоит направить готовый пакет документов регистраторам через портал ведомства, либо обратившись в МФЦ. В результате выполнения этой процедуры участок пополняет кадастровый реестр, а его владелец получает выписку из ЕГРН.
Для завершения всех формальностей необходимо официально отправить в орган власти пакет документов (решение о предварительном согласовании предоставления земельного надела, выписку из ЕГРН на участок и технический план гаража). Администрация, в свою очередь, должна будет принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и подать в Росреестр несколько заявлений: о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на участок и гараж. После проведения всех учетно-регистрационных процедур гражданин получает выписку из ЕГРН, подтверждающую его права на объект недвижимости.
Что нового в «гаражной амнистии»
С 1 октября 2023 года вступили в силу изменения в законодательство о «гаражной амнистии». Теперь участникам гаражного объединения принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, расположенное на его территории. Владельцы могут распоряжаться им совместно или создать товарищество собственников недвижимости (ТСН).
Установлен порядок оформления прав на землю под гаражами, находящимися в полосах отвода железных дорог. Для решения вопроса сейчас достаточно обратиться в РЖД с заявлением и получить ответ в течение тридцати дней.
Появилась возможность формирования земельного участка под гаражом на основании схемы его расположения на кадастровом плане территории, даже если утвержденный местной администрацией проект межевания этого не предусматривает.
Журнал «Земельный Вестник ГЕО»