Шпаргалка для ответственного за охрану труда: все о несчастных случаях на производстве

Несчастные случаи на производстве - это ситуации, при которых работник либо погиб, либо получил повреждение здоровья в процессе выполнения своих трудовых обязанностей или работая в интересах работодателя.

Каждый инцидент на производстве, включая несчастные случаи, требует немедленного уведомления службы охраны труда, а также непосредственного или вышестоящего руководителя работника.

Последовательность действий при несчастном случае

Законодательство, регулирующее вопросы, связанные с несчастными случаями на производстве, включает следующие основные нормативно-правовые акты:

• Трудовой кодекс РФ;
• Закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
• Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев...".

Действия работодателя при несчастных случае на производстве включают:

1. Предоставление первой помощи пострадавшим и, при необходимости, доставка в больницу.
2. Принятие необходимых мер для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации.
3. Сохранение обстановки на месте несчастного случая. Если это невозможно, необходимо зафиксировать её.
4. Уведомление соответствующих контролирующих органов о произошедшем инциденте. Если несчастный случай на производстве, признан тяжелым или пострадавший умер, необходимо также сообщить об этом родственникам пострадавшего.
5. Расследование несчастных случаев на производстве.

📌 Скачать бесплатно Подробную памятку с алгоритмами действий при оказании первой помощи

Классификация несчастных случаев и сроки их уведомления

Для правильного оформления и выбора органов, которым следует сообщить о происшествии, необходимо знать, что несчастные случаи подразделяются на четыре категории:

а) легкие,

б) тяжелые,

в) групповые,

г) случаи со смертельным исходом.

Все несчастные случаи, произошедшие на предприятии, должны быть сообщены в компетентные органы в течение суток.

Пропуск срока уведомления будет рассматриваться как скрытие информации, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обратиться в медучреждение

Для получения заключения о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у, требуется обратиться к медицинскому учреждению.

Последовательность действий:

1. Ответственному за охрану труда следует немедленно отправить запрос в медицинское учреждение, где получил медицинскую помощь пострадавший работник.
2. Запрос должен быть составлен в двух экземплярах. Один экземпляр остается в медицинском учреждении, а на втором экземпляре необходимо получить отметку медучреждения о получении запроса (дата и время) и сохранить его.
3. Медицинское учреждение обязано предоставить заключение незамедлительно.

В запросе рекомендуется ссылаться на пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в редакции от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Данная норма устанавливает, что предоставление сведений, являющихся врачебной тайной, допускается без согласия гражданина, в том числе для целей расследования несчастных случаев.

1. Также необходимо запросить информацию о возможном состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения пострадавшего в момент несчастного случая.

Эти данные необходимы для определения квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для выявления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.

Как уведомить о несчастном случае

Легкие несчастные случаи:

1. При возникновении легкого несчастного случая необходимо отправить уведомление в исполнительный орган страховщика, ответственного за обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Уведомление должно быть направлено в орган, который зарегистрировал работодателя в качестве страхователя (далее — ФСС).
3. Форма уведомления утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 1574.

В уведомлении следует указать следующую информацию:

• Сведения об организации: наименование, вид экономической деятельности, регистрационный номер в ФСС.
• Дата, время, место и обстоятельства произошедшего инцидента.
• Данные о пострадавшем: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия.
• Вид трудовых отношений.
• Имя лица, передающего уведомление, а также время и дата передачи.

Серьезные, групповые и смертельные несчастные случаи

В случае возникновения группового, тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом, работодатель обязан в течение суток направить уведомление:

1. В Рострудинспекцию.
2. В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.
3. В администрацию субъекта РФ и города по месту регистрации юридического лица.
4. В территориальное объединение организаций профсоюзов.
5. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу.
6. В компанию, направившую работника.
7. В Роспотребнадзор в случаях острого отравления работников.

Форма уведомления о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом), также известная как форма 1, должна содержать следующую информацию:

1. Наименование организации.
2. Описание ее деятельности и адрес.
3. Описание происшествия.
4. Число пострадавших или погибших.
5. Данные пострадавших: должность, полное имя, возраст.
6. Характер и тяжесть полученных повреждений.
7. Имя лица, передающего уведомление, а также время и дата передачи.

📌 Скачать бесплатно Приказы об организации обучения и программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим + бонус

Как расследовать несчастный случай на производстве

1) Созыв комиссии:

• После возникновения несчастного случая на производстве руководство организации должно сформировать специальную комиссию для его расследования.
• Комиссия должна быть созвана немедленно и в нее должны быть включены представители, указанные в законодательстве и внутренних положениях организации.

2) Председатель комиссии:

• В комиссии должен быть назначен председатель, который обычно является представителем работодателя.
• Председатель руководит работой комиссии и координирует ее действия.

3) Изучение обстоятельств:

• Комиссия проводит изучение всех обстоятельств, связанных с несчастным случаем.

Это включает осмотр места происшествия, сбор и анализ информации, опрос свидетелей и участников инцидента, а также изучение документации и собранных доказательств.

4) Фиксация результатов:

• Результаты расследования фиксируются в акте о несчастном случае.
• В акте должны быть указаны факты, обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, а также меры предупреждения подобных инцидентов в будущем.

5) Составление рекомендаций:

• Комиссия может составить рекомендации по предупреждению подобных несчастных случаев в будущем.
• Рекомендации должны быть основаны на выявленных причинах и факторах, и направлены на улучшение условий труда, обеспечение безопасности и снижение рисков.

6) Оформление документов:

• Акт о несчастном случае и другие документы, связанные с расследованием, должны быть оформлены в соответствии с внутренними процедурами организации и требованиями законодательства.

7) Информирование заинтересованных сторон:

• Результаты расследования и принятые меры должны быть представлены заинтересованным сторонам, включая руководство организации, работников, профсоюзы и соответствующие государственные органы контроля и надзора.

Сроки расследования несчастного случая

В соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 229.1 ТК РФ), установлены следующие сроки для проведения расследования несчастного случая на производстве:

1. Если пострадавший (или пострадавшие) получил легкие повреждения здоровья, расследование должно быть завершено в течение 3 дней.
2. Если пострадавший (или пострадавшие) получили тяжелые повреждения здоровья или произошел смертельный случай, расследование должно быть завершено в течение 15 дней.
3. Если пострадавший не сообщил о случившемся руководству организации немедленно или если нетрудоспособность у пострадавшего наступила спустя некоторое время, расследование должно быть завершено в течение 1 месяца.

Действия комиссии при расследовании несчастного случая на производстве включают следующие этапы:

• Осмотр места происшествия: Комиссия должна осмотреть место, где произошел несчастный случай, с целью установления обстоятельств и возможных причин инцидента.
• Опрос свидетелей: Комиссия должна провести опрос очевидцев несчастного случая, работодателя и, если возможно, пострадавшего. Полученная информация должна быть протоколирована (используя формы 6 и 7, утвержденные Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73).
• Дополнительные меры: При необходимости комиссия может выполнить фото - или видеосъемку, ознакомиться с аналогичными записями, предоставленными организацией, составить план или схему происшествия.

Также комиссия вправе пригласить экспертов для проведения расчетов, измерений и других необходимых действий.

Работа экспертов оплачивается организацией, в которой произошел несчастный случай.

Изучение документов: Члены комиссии должны изучить документы, связанные с охраной труда, такие как журналы регистрации инструктажей по охране труда, документы, подтверждающие выдачу средств индивидуальной защиты и другие соответствующие материалы (согласно ст. 229.2 ТК РФ).

Как оформить несчастный случай

Акт по форме Н-1 (форма 2, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73) используется для документального оформления результатов расследования несчастного случая, связанного с производством.

В этом акте содержатся следующие сведения:

1. Дата и время несчастного случая.
2. Информация о лицах, проводивших расследование (их ФИО и место работы).
3. Данные о пострадавшем (ФИО, пол, дата рождения, профессия и т.д.).
4. Информация о проведении инструктажей и обучении по охране труда.
5. Краткое описание места, где произошел несчастный случай.
6. Вид происшествия.
7. Характер полученных повреждений.
8. Причины несчастного случая и другие детали.

• Форма Н-1 заполняется минимум в двух экземплярах.
• Один из них должен быть передан работнику (его представителю или родственникам) в течение трех дней после завершения расследования, а другой экземпляр остается в организации и хранится в течение 45 лет.
• Если пострадал работник или другое застрахованное лицо (например, исполнитель по ГПД, за которого уплачивались взносы на травматизм), еще один экземпляр акта оформляется для ФСС.
• Если несколько людей получили повреждения здоровья, то на каждого из них составляется акт по форме Н-1 (согласно статье 230 ТК РФ).

Кроме того, комиссия должна подготовить акт по форме 4 (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73), который также заполняется при тяжелых и смертельных несчастных случаях (согласно пункту 28 Положения).

Форма 4 составляется в двух экземплярах: один предназначен для прокуратуры, которой ранее сообщалось о несчастном случае, а второй - для организации, где произошел несчастный случай (согласно статье 230.1 ТК РФ).

• Каждый акт подписывается всеми участниками расследования и затем утверждается руководителем организации, где произошел несчастный случай.
• Акты необходимы для назначения страховых выплат пострадавшему или родственникам погибшего.
• Учет несчастного случая осуществляется организацией, где он произошел.

Для этого делается запись в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (согласно статье 230.1 ТК РФ).

Большая часть информации, отражаемой в журнале, переносится из акта по итогам расследования.

Где обучать ответственных за Охрану труда

ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов.

В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:

ИТОГИ:

Несчастные случаи на предприятии являются серьезной проблемой, требующей внимания и принятия соответствующих мер для их предотвращения.

Расследование и документирование несчастных случаев играют важную роль в выявлении причин и обстоятельств происшествий, а также в разработке мер безопасности, направленных на предотвращение повторения подобных ситуаций.

Оформление актов по результатам расследования является неотъемлемой частью процесса учета и анализа несчастных случаев.