В Госдуму внесли законопроект, который ограничит возможности людей по сбору кедровых орехов для собственных нужд. Кому и зачем понадобилось притеснять сборщиков орехов?
Возможность спокойно собирать недревесные лесные ресурсы никак не даёт покоя чиновникам. Сначала в 2021 году Минприроды разделило сбор грибов и берёзового сока для собственных нужд и для продажи, прошлым летом людей предупредили, что за сбор ягод на территории заповедника можно сесть в тюрьму на срок до 9 лет. Теперь дело дошло до кедровых орешков.
Сначала заплати, потом собирай орехи
По мнению группы сенаторов и депутатов, подготовивших законопроект, ограничивающий сбор кедровых шишек для собственных нужд, новые правила позволят бороться с незаконными заготовкой и экспортом орехов. Законодатели обращают внимание на то, что в леса под видом заготовок для собственных нужд идут целые бригады, которые собирают шишки варварскими методами, залезают на деревья, используя металлические когти, обламывают верхушки деревьев.
Чтобы этого не происходило, регионы будут сами устанавливать места, где можно проводить сбор шишек для собственных нужд, сроки и объёмы сбора. А для коммерческой заготовки нужно будет арендовать участки, причём смогут это делать только компании с оборудованием для переработки, чтобы исключить экспорт сырых необработанных орехов.
Это уже не первая попытка прижать сборщиков орехов. Ещё в августе 2022 года Минюст разработал законопроект по включению кедрового ореха в перечень стратегически важных товаров и ресурсов. Но тогда слишком много внимания уделялось именно экологии. Такая мера должна была стать продолжением запрета на вырубку кедров, принятого в 2010 году.
Минюст отмечал, что объём неконтролируемой заготовки составляет порядка 30 тыс. тонн кедровых орехов в год, что в 5 раз превышает установленные нормы. Из-за этого кедровый орех оказался на грани ресурсных возможностей: мелкие животные остаются без пропитания, а от этого страдают хищники, включая краснокнижных амурских тигров и дальневосточных леопардов. Поэтому эту инициативу поддержали только вице-премьер Виктория Абрамченко и глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
Подписал такой закон Михаил Мишустин только спустя год — в августе 2023 года. Теперь «чёрным шишкарям» за незаконный экспорт грозит 7-12 лет лишения свободы в зависимости от объёмов партии орехов и штраф на сумму до 1 млн рублей. Теперь для легального экспорта орехов надо получать лицензию Минпромторга. Однако на досках объявлений для аграриев всё ещё присутствуют объявления о скупке орехов китайскими компаниями.
В новой версии закона акценты совсем иные: заплатил за аренду участка — и собирай спокойно орехи. Главное, чтобы потом они были переработаны и экспортированы по закону. В период с января 2019 года по август 2022 года за границу вывезли 42,1 тыс. тонн кедровых орехов, а задекларировали только 18,1 тыс. тонн. То есть 57% экспорта — это контрабанда. С таким экономическим обоснованием законопроект наверняка пройдёт все стадии согласования куда быстрее.
Орехи как средство для существования
Оказывается, сбор кедровых орехов очень сильно отличается, например, от сбора грибов, который больше напоминает хобби. Сбор шишек с орехами даже в частном порядке может быть полноценным бизнесом. В деревне Тундрино Сургутского района семья смогла за месяц насобирать и сдать скупщикам орехов на 1 млн рублей, что позволяет потом целый год не работать. Местные жители отмечают, что мешок шишек стоит 1300–2500 рублей в сутки, и за день можно зарабатывать до 20 тыс. рублей.
Естественно, с такими оборотами появляется своя шишковая мафия. На Алтае в конце августа четверо мужчин напали на 68-летнего местного жителя, который собирал в лесу шишки. Их интересовал вовсе не его кошелёк с пенсией. Злоумышленники похитили 41 мешок с шишками и сдали их в ближайшем пункте приёма за 61500 рублей. То есть каждый мешок там оценили ровно в 1500 рублей.
Преступление и наказание
Несмотря на то, что депутаты только сейчас хотят прописать в федеральном законе обязанность регионов устанавливать сроки и объёмы заготовки орехов, многие субъекты РФ уже сами вводят подобные ограничения.
В Хакасии, например, заниматься сбором шишек можно только с 1 сентября. Поспешил — получил штраф. Так, в Усть-Бюртском лесничестве патруль выявил факт заготовки раньше установленного срока. Преступнику из Саяногорска выписали штраф на 500 рублей и обязали возместить ущерб лесному фонду на 9 тыс. рублей — он успел собрать 5 мешков шишек примерно на 35 кг ореха. Лесники отметили, что неспелые орехи нельзя использовать ни в пищу, ни на семена. И хранить их тоже не получится. Эти орехи просто пропадут. Наносить ущерб дикой природе и получать от этого выгоду в России можно, а вредить бескорыстно ни в коем случае нельзя.
Подобные ограничения уже есть в Югре и Новосибирской области. Там кедровые орехи можно заготавливать с 25 августа.
Отдельный вопрос: как будут надзорные органы контролировать объёмы сбора орехов и что будет, если выявят нарушение. Поправки в уголовный и административный кодексы депутаты пока не обсуждали, но в общих чертах принципы описал губернатор Приморского края Олег Кожемяко ещё в прошлом году. Нынешний законопроект почти полностью копирует его инициативу. А тогда Кожемяко предлагал излишки просто изымать. То есть люди (в России порядка 8 млн человек занимаются сбором шишек) превратятся в бесплатную рабочую силу для госструктур.
Что потом будет с изъятыми орехами — тоже не ясно. Может их отправят на экспорт, а может уничтожат под колёсами бульдозера, как уничтожали санкционные сыры из Европы. Но это в любом случае уже не будет заботой о людях, которые попадут под ореховую конфискацию.
Ссылка на статью: https://newizv.ru/news/2023-09-29/za-sbor-orehov-teper-mozhno-popast-v-tyurmu-420398