Правительство подготовило изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ, предусматривающие, что вывоз из морских портов России определенных грузов, будет осуществляться с приоритетным использованием российских судов. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму 5 октября 2023 года.
Поправки подготовлены в целях исполнения поручений президента РФ и предусматривает создание регуляторного механизма, который позволит защитить интересы российских грузовладельцев и судовладельцев при возникновении внешних неблагоприятных условий.
«В связи с санкционным режимом иностранные грузополучатели и российские грузоотправители отдают предпочтение при фрахтовании судов иностранным флагам и иностранным судовладельцам, что приводит к потерям доходов российских судоходных компаний и значительному снижению налоговых поступлений. Дальнейшее развитие ситуации может привести, в конечном счете, к прекращению деятельности российских судоходных компаний, их банкротству и утрате Российской Федерацией контролируемого ею торгового флота», — говорится в пояснительной записке.
Предлагается, наделить Росморречфлот полномочиями по обеспечению функционирования специальной информационной системы, через которую будет организован вывоз из морских портов РФ определенных грузов. В данной системе будут заложены следующие опции: подача заявок на вывоз грузов российскими судами; размещение судовладельцами собственных предложений на использование российских судов, в том числе для вывоза грузов по заявкам отправителей; автоматическое формирование информации о получении отправителем права на использование иных судов, в случае если в течение трех суток с момента опубликования заявки, предложения о вывозе от российских судовладельцев не поступили.
Контроль исполнения требований о приоритетном использовании российских судов будет осуществлять капитан морского порта. При этом он сможет отказать в выдаче разрешения на выход иностранного судна из порта в случае, если отправитель не получил в информационной системе права на вывоз груза на таком судне.
Информационная система вывоза грузов будет создана на базе цифровой платформы Российской Федерации «ТосТех». В связи с необходимостью разработки системы предусматривается вступление в силу положений проекта федерального закона с 1 марта 2025 года.