Сначала следует отметить, что В начале XX в. до 1914 г. было утверждено еще 37 городских гербов. Из них 26 отражали хозяйственную жизнь, обозначения. природных особенностей единичны, а гласных всего два. Для гербов этого времени также характерно сочетание фигур разных семантических категорий, но, как правило, в рамках единой композиции в одном поле щита. Заметен отход от чисто гербовых фигур. Это было связано с тем, что в 1886 г. Управление гербовым отделением Департамента герольдии перешло к А. П. Барсукову, при котором городские гербы были упрощены и украшения сняты. Иными словами, геральдика этого периода вобрала в себя некоторые черты нескольких предшествующих эпох. Из этого следует, что в это время была найдена некая «золотая середина» между визуальной геральдичностью и семантической ясностью герба[1]. Также в 1887 г. трудами сотрудников Гербового отделения было закончено составление «Сборника высочайше утвержденных городских и местных гербов».
В конце 19 века начала 20 века из всего вышеперечисленного городские гербы становятся частью системы символов Российской империи. Так, содержащиеся в местных гербах символы государственной власти обозначали привилегии, права и обязанности носителя, олицетворяли его «честь, достоинство и славу» как принадлежащего к единому государству и причастного к разделяемым обществом ценностям. Однако каждый областной и городской герб обладал своим индивидуальным символом, который отражал функциональные особенности данного места: военные заслуги, промышленность, торговые связи, географические и природные богатства, одним словом, — характерные культурно-исторические традиции[2]. Присутствие в большинстве городских гербов знаков царской милости свидетельствует, что в самой значительной степени создание городских гербов было инспирировано государством. Вкупе с религиозными символами символы царской милости, присутствующие с середины XIX веке фактически во всех городских гербах, свидетельствуют, что идеологический момент в формировании института городского герба в России играл существенную роль[3].
[1] Пчелов Е.В. Городская геральдика дореволюционная России: основные тенден-ции исторического развития // Вестник РГГУ. Серия: Литературоведение. Языкознание. Культуро-логия. 2018. № 4. С.116.
[2] Павлычева Е.А. Ценность и традиция как социокультурные аспекты формирования государственной геральдической системы России // Вестник Санкт – Петербургского Университета. 2008. №3. С. 339.
[3] Соболева Н.А. Идентичность Российского государства языком знаков и символов. М., 2018 С. 258-259.