Продолжение. Первая часть тут: https://dzen.ru/a/ZQHFXv-z8BDnGxfu?share_to=link
Мои уважаемые читатели, в первой части статьи мы разобрались с определениями и видами основных линейных объектов. Теперь пришло время разобрать некоторые особенности в подготовке документации, а также регламентирующие документы и постановления.
Пункты 11 и 11.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ определяют перечень документов для подготовки проектной документации объектов капитального строительства.
11. "Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями подключения (технологического присоединения), предусмотренными статьей 52.1 настоящего Кодекса, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства."
11.1. "Подготовка проектной документации линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения может осуществляться до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта. В этом случае обязательными приложениями к заданию застройщика или технического заказчика на проектирование являются:
1) решение о подготовке такой документации по планировке территории;
2) чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории соответствующего линейного объекта."
Иными словами, если для площадного объекта помимо задания заказчика и инженерных изысканий требуется получать ГПЗУ, то для линейного объекта требуется задание заказчика, инженерные изыскания и подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории.
В отношении Линейных объектов действует ряд постановлений Правительства, часть из которых сильно упрощает работу.
Давайте их рассмотрим.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 1816:
"Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов."
Всё постановление разбирать не будем, рассмотрим основные моменты:
Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
Строительство, реконструкция:
линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;
линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;
Пример из практики: строим линию электропередач для подключения территории будущего предприятия и трансформаторную подстанцию 35/6 кВ по упрощенному регламенту без разрешения на строительство за границей будущего площадного объекта.
тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150°С включительно;
водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм;
линейных объектов, размещаемых пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами и одновременно строительство, реконструкция таких объектов осуществляются за пределами границ населенных пунктов;
отдельно стоящих ветроэнергетических установок высотой менее чем 250 метров, а также солнечных батарей;
автомобильных дорог IV и V категории;
объектов капитального строительства, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог и (или) защитными дорожными сооружениями и размещаемых в полосе отвода автомобильных дорог;
местных улиц, местных дорог, проездов улично-дорожной сети сельских поселений;
пешеходных улиц и площадей городов;
парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек;
объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно;
трамвайных путей, контактных сетей трамвайных линий.
Разбираем дальше.
Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта, не требуется подготовка документации по планировке территории:
1. Строительство, реконструкция объекта капитального строительства, проектируемого в составе линейного объекта, при одновременном соблюдении следующих условий:
строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется в существующих границах земельного участка, на котором размещен линейный объект, либо в границах сервитута или публичного сервитута, установленного в целях размещения линейного объекта;
строительство, реконструкция объекта капитального строительства не требует изменения границ зон с особыми условиями использования территорий, установленных в связи с размещением линейного объекта;
общая площадь объекта капитального строительства не превышает 1500 кв. метров, высота не превышает 12 метров, количество этажей не превышает 2 этажей.
2. Строительство, реконструкция электрических сетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), размещение которых осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона.
3. Строительство, реконструкция в границах полосы отвода автомобильных дорог подъездов, съездов и примыканий, в том числе переходно-скоростных полос, к объектам дорожного сервиса и (или) автомобильных дорог, для строительства, реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.
И ещё одно интересное постановление.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300:
Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
Привожу только перечень касательно линейных объектов!
- Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Линии электропередачи классом напряжения до 35кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
- Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Итак, подытожим тезисно и постараемся запомнить!
Линейные объекты это:
- объекты капитального строительства.
Основные примеры:
- линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, газопроводы, нефтепроводы, тепловые сети, сети водоснабжения и канализации, автомобильные дороги, железнодорожные линии, метрополитен, монорельсовый транспорт, мосты, тоннели, оросительные и осушительные каналы, набережные. А также вспомогательные здания и сооружения входящие в их инфраструктуру и обеспечивающие функционирование основного линейного объекта.
Для начала проектирования линейного объекта:
- задание застройщика или технического заказчика
- инженерные изыскания
- проект планировки территории и проект межевания территории (ППМТ)
Особенности проектирования:
- по указаниям 3 главы 87 постановления.
Важные моменты:
- постановления правительства, позволяющие ряд линейных объектов строить без разрешения на строительство – ПП №1816
А также
- случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
- Перечень видов объектов размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов – ПП №1300.
В отношении линейных объектов действуют и другие нормативные документы и постановления правительства, но затягивать статью не стоит, а основные моменты мы с Вами разобрали. Но учтите, что приведенный материал и нормативные документы действительны по состоянию на 2023 год, возможно позже некоторые из них заменят или отменят вовсе, проверяйте актуальность нормативно-правовой базы!
Если статья Вам пригодилась и была интересна, поставьте лайк и подпишитесь, будет много интересного по темам строительства и проектирования. При использовании материалов статьи просьба ссылаться на первоисточник!
С уважением, Александр Комаров!
