“Продавайте лес!” - к такому совету со стороны главы министерства экологии Свердловской области свелся его разговор с работниками региональной авиалесоохраны, недовольными невыплатой зарплаты. Задолженность перед людьми, тушащими тяжелейшие пожары, постоянно образуется. Власти, однако, разводят руками, лишь кивая на бюджет Уральской авиабазы, откуда, как, видимо, полагают в ведомстве, и следует брать деньги на выполнение госзаказа. Ситуация с перманентной задержкой зарплаты пожарных не устраивает. А нежелание властей глубже погрузиться в их проблемы формирует желание коллективно подготовить заявления на увольнения.
МИНИСТР ЖЖЕТ
Гасить долги по зарплате за тушение пожаров в весенне-летний сезон 2023 года из собственных средств организации вынуждено руководство Уральской авиабазы. Однако такой источник выплат противоречит законодательству - деньги на “пожарные” цели должны поступать из других бюджетов. Но их нет. И даже не предвидится, как сообщил на встрече с пожарными министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Денис Мамонтов.
Встретиться с министром по поводу перманентной задержки оплаты труда пришла значительная часть коллектива - порядка тридцати пожарных-парашютистов из разных районов региона, представители бухгалтерии и руководства Уральской авиабазы. Коллектив рассчитывал обговорить с главой профильного ведомства не только зарплатные долги, но и другие накопившиеся вопросы: низкие оклады, нехватку запчастей для спецтехники и кадровые проблемы. Однако, как признают в профкоме авиабазы, ясности совещание не добавило.
Как следует из протокола встречи (есть в распоряжении редакции), Мамонтов полагает, что авиабаза должна самостоятельно зарабатывать не только на дополнительные работы, связанные с лесом, на обслуживание техники и другие повседневные задачи, но и на выплаты, связанные с государственным заказом. Что для работников прозвучало достаточно абсурдно. При этом, по словам председателя профкома авиабазы Дмитрия Ревуса, министр активно призывал продавать лесные ресурсы, чем и обеспечивать необходимые средства на выплаты сотрудникам. Но руководитель областного Минприроды почему-то оставляет за рамками дискуссии то, что в течение семи месяцев 2023 года по решению суда заготовка и продажа древесины организацией не ведется. А значит, и дополнительные средства авиабазе взять попросту неоткуда.
- Ситуация, когда областное правительство фактически отказывается своевременно платить за выполнение госзаказа по обеспечению пожарной безопасности, попросту абсурдна, - считает Дмитрий Ревус. - Из внебюджетных средств авиабаза и так содержит все имущество, платит налоги, доплачивает работникам до минимального размера оплаты труда, так как оклады установлены ниже уровня МРОТ. Выплачивать деньги за госзадание из этих же среств просто не представляется возможным.
ХОТЬ УВОЛЬНЯЙСЯ
По данным профкома, на сегодняшний день из бюджетных средств на зарплату сотрудников авиабазы выделяется лишь13,2 тыс. рублей на человека. Из собственных средств учреждению приходится доплачивать до MPOT 3000 рублей. А с 1 января 2024 года придется доплачивать минимум 6000 рублей.
- Задолженность за июнь, июль и август авиабаза погасила из своего бюджета. Денег больше нет. А область эти средства компенсировать отказывается, ссылаясь на отсутствие механизма. Весь внебюджет, по распоряжению министра, ушел на долги по зарплате. Сегодня пожары продолжаются, а финансировать тушение уже не из чего. Через месяц люди пойдут массово в отпуск. В среднем отпускные будут приличными, но... Денег из бюджета 13,2 тыс. руб, а где остальное брать? Раньше платили из внебюджетных средств. Сейчас их нет. От слова “совсем”, - предупреждает Дмитрий Ревус.
Единственное, что сообщил министр из хороших новостей, - из бюджета будут выделены средства на выплату премии коллективу авиабазы. В сентябре участники тушения лесных пожаров должны получить по 75 тыс. руб. А технические работники по 30 тыс. Но системно проблему с задолженностью это не решит. Подходы же для своевременных выплат так и не разработаны. Соответственно, аналогичная проблема может возникнуть и в следующем году. Но это если будет кому работать.
- Низкий уровень заработной платы и длительные задержки привели к оттоку квалифицированных кадров. Пока идут пожары, мы не имеем права ни бастовать, ни протестовать. Однако я знаю десятки работников, готовых положить заявления об увольнении на стол. Рисковать жизнями и здоровьем бесплатно никто не намерен. Может так статься, что тушить следующий лесной пожар будет попросту некому, - резюмирует председатель профкома Уральской авиабазы.
В финале своего выступления министр предложил пожарным перестать писать обращения в прокуратуру и суды. Мол, формулирование ответов этим ведомствам сильно мешает работе его ведомства. Следовать этому совету сотрудники Уральской авиалесоохраны, конечно, не намерены. Все нарушения тщательно фиксируются профкомом, составляются соответствующие акты и заявления. При существующем положении дел количество письменных претензий в различные инстанции лишь увеличится. Помочь же в их составлении, продвижении и доведении до компетентных органов обещают вышестоящие профсоюзные структуры.
Комментарии
Денис Журавлев, председатель Российского профсоюза работников лесных отраслей промышленности:
- Ранее проблема задержки выплат за тушение лесных пожаров была распространенной во многих регионах. На сегодня таких ситуаций стало меньше, но по Уральской авиабазе мы видим, что проблема полностью не решена. Почему задержка выплат возникла здесь - вопрос к руководству региона, поскольку работники подведомственны органам власти субъекта РФ. Подобные ситуации абсолютно недопустимы. Это может закончиться полным разрушением авиабазы, поскольку люди увольняются. Нужно незамедлительно найти средства и расплатиться с людьми. Если чиновники не способны это сделать - значит, они не на своем месте. Рослеспрофсоюз оказывает работникам юридическую помощь во взыскании невыплаченных сумм в судебном порядке. окажем и другую необходимую помощь исходя из развития ситуации, в том числе в проведении коллективных акций и в широкой огласке бездействия местных чиновников.
Андрей Ветлужских, председатель Федерации профсоюзов Свердловской области:
- Специалисты Федерации профсоюзов Свердловской области взаимодействуют с профкомом Уральской авиабазы еще с весны, когда начались первые задержки зарплаты, привлекая к решению вопроса министерство, депутатов, прокуратуру и даже следственный комитет. В итоге долги погашаются, но лишь малыми частями, что, конечно, не устраивает людей. Причинами называется то, что часть финансирования идет с федерального уровня с задержкой. Задержанные выплаты делаются с положенной индексацией - 1/150 суммы за каждый день просрочки.
То, что деньги выплачиваются в итоге за счет оборотных средств предприятия, а не из бюджета за выполнение работы по тушению пожаров, создает новое напряжение в коллективе, который ждал использования средств предприятия на улучшение матбазы, охрану труда и премирование. Также часть работников готовит обращения в суд при поддержке юристов ФПСО. Остальные тоже думают над этим. Настроение у людей плохое. Они действительно готовы увольняться. Кто в этом случае будет тушить лесные пожары на следующий год - открытый вопрос.
Александр Кляшторин, корреспондент "Солидарности"