Внедряемый проект совместных закупок газа «не у России» неизбежно приведет к закупке газа – у России.
Некоторое время назад ЕС создал платформу по так называемым «совместным закупкам газа». Её миссией был отказ от закупок газа у России, а сутью — достаточно странная идея. Согласно которой, если соберется большое количество покупателей, то это заставит поставщиков продавать по сниженной цене.
Это выглядит любопытно уже на стадии проекта, но как обнаружила POLITICO проект практически неизбежно приводит к разрешению импорта из России — что подрывает идею, лежащую в основе всей схемы.
Платформа вступила в силу в апреле и истекает в декабре. Ограничения для России выглядят как запрет на покупки в тех точках входа в ЕС, куда подведены «используемые Россией» трубопроводы.
Платформу хотят пролонгировать и на следующий год. Однако, в июле появились изменения, согласно которым предложение о новой постоянной схеме исключает любое упоминание о запрещенных пунктах ввоза, вместо этого делая выбор в пользу более мягкого положения, которое позволило бы Европейской комиссии «принять решение о временном ограничении на определенный срок поставок природного газа из Российской Федерации или Белоруссии» при определенных условиях, в том числе там, где «это необходимо для защиты основных интересов безопасности».
Спохватившись, столицы ЕС требуют, чтобы председательство Испании в ЕС обеспечило среди прочего возврат «положения об ограничениях на поставки природного газа, включая СПГ, из России или Белоруссии».
Неудивительно, что возврата к жесткой формулировке потребовали Польша, Эстония, Латвия и Литва. Но ряд стран, такие как Венгрия и Австрия, продолжают закупать трубопроводный газ у России, в то время как другие, включая Испанию и Францию, покупают российский сжиженный природный газ морским путем.
По словам источников POLITICO, самый большой риск заключается в том, что российские компании смогут присоединиться к платформе это через третьи страны, включая Турцию. У которой государственная энергетическая компания Botaş может покупать газ у России по подводному трубопроводу «Турецкий поток».
Вылезла и другая проблема. Запрет торговли в определенных пунктах входа в рамках постоянного законодательства может нарушать правила ВТО.
Всё это усугубляет скепсис по поводу платформы, которая должна была стать символом консолидации ЕС на почве борьбы с коварной Россией — но оказалась достаточно бесполезным изобретением.
С апреля платформа согласовала объем закупок примерно на 29 миллиардов кубометров в ходе двух раундов торгов, третий ожидается в октябре. Точнее, это теоретическая цифра, фактический объем может быть меньше, так как Еврокомиссия в ответ на запрос СМИ сообщила, что исполнительная власть ЕС «не имеет доступа к договорным условиям при подписании контрактов».
Для сравнения: за первые семь месяцев этого года ЕС потребил 197 миллиардов кубометров газа.
Такая пропорция вызывает закономерные сомнения трейдеров в том, что платформа вообще работает. Есть и другая сложность: ЕС не может предоставить кредитные гарантии обеим сторонам, если что-то пойдет не так. Опрошенные POLITICO трейдеры попросту не видят никаких преимуществ работы на платформе, которая действует в интересах ЕС — но ЕС не дает никаких бонусов по сравнению с прямой торговлей с поставщиками.
ЕС придется делать один из возможных неприятных выборов. Либо предлагать участникам платформы финансовую страховку сделки — для чего потребуются значительные средства, либо субсидировать участие в закупках — снова деньги, либо мириться с тем, что российский газ всё равно будет поступать в Европу. Просто потому, что другого газа в нужных объемах и по приемлемой цене на мировом рынке нет.
Скорее всего, ЕС выберет последний вариант, вопрос только в форме, каким образом это будет реализовано.
Напомним, самые первые ограничения против российских экспортных газопроводов были введены под давлением США 20 декабря 2019 года. Они, также, в первую очередь ударили по западным компаниям и как следствие – по европейским потребителям.
Подписывайтесь на Телеграм-каналы Института РУССТРАТ и его директора Елены Паниной!