Foreign Policy – о будущем НАТО

Аналитик из Норвежского института изучения обороны Йо Инге Беккевольд пишет в Foreign Policy о трех сценариях будущего развития НАТО:

«В рамках первого сценария “только НАТО и Европа” США решают выйти из состава Альянса либо причине смещения приоритетов и расходов в пользу Индо-Тихоокеанского региона, чтобы переключить внимание на Китай, или по причине внутренних политических изменений в самих Штатах. Пока Вашингтон был занят сдерживанием СССР, Европа могла принимать гарантии безопасности от США как что-то самой собой разумеющееся. После появления Китая в качестве главного соперника Америки это уже больше не актуально. В данном противостоянии географический фокус сместился в сторону Восточной Азии, а не Европы.

<...> Во втором сценарии “Глобальное НАТО” США и их европейские союзники перенаправляют свои ресурсы и энергию из Европы в Азию. Это вынудит европейские государства направить значительную часть своего флота в Индо-Тихоокеанский регион, чтобы усилить группировки войск США для сдерживания Китая. Подобное состояние дел будет сильно отличаться от того времени, когда НАТО в первый раз решила выйти на мировой уровень в 2000-х годах, разместив своих миротворцев в Афганистане, проводя обучение сил безопасности в Ираке и предоставив логистическую поддержку миссии Африканского Союза в Судане. Размещение на долгий срок войск в Азии может довести напряжение сил Европы до предела, оставляя европейские государства уязвимыми перед лицом российского авантюризма и вызывая раскол среди европейских союзников. Членов ЕС из Восточной Европы особенно может волновать вопрос сдерживания России, а не установление паритета сил с Китаем.

В рамках сценария “Раздробленное НАТО” США будут придерживаться обещания защищать Европу, но у европейских держав больше не станет единой стратегии. Причина подобного разворота состоит в разном восприятии степени угроз, различных интересах новых членов и внутренних проблемах европейских государств. Несмотря на то, что Россия представляет собой серьезную угрозу европейской системе безопасности, она не настолько всемогуща и опасна, каким был Советский Союз. В не слишком далеком будущем членов ЕС из Южной Европы могут начать больше беспокоить вопросы безопасности, связанные с Северной Африкой и Ближним Востоком, в то время как Великобританию и Францию больше волнуют вопросы мирового масштаба. Дальнейшее расширение НАТО, куда могут войти Украина, Грузия, Молдавия и Сербия, не только окажет влияние на приоритеты Альянса, но также ослабит его единство. Более того, значительные политические изменения в ряде государств, включая избрание глав правительств, которые не настолько привержены демократическим принципам правления, международному либеральному порядку и трансатлантическому партнёрству межу Европой и Америкой, может подорвать политическое и военное единство Альянса».