Документ изначально оперативно разрабатывался, чтобы компании смогли обучать своих людей, после вступивших в силу изменений в законодательстве РФ с марта 2022 года (ПП №1128 от 28.07.2020). Рассмотрим, с какими проблемами столкнулся проект, каких сотрудников обязательно нужно обучать.
Первый проект был отправлен на регистрацию в Минюст, но этот этап пройти успешно не удалось, его рассматривали до 16.07.2022 г., но не приняли. Следом вышел в свет второй проект по типовым программам, более доработанный и в данный момент находится на этапе обсуждения и экспертизы. Планируемый срок вступления в силу второго приказа – март 2023 г.
Шансы на успешную регистрацию второго проекта возрастают, так как почти полгода компании обращаются в образовательные учреждения с целью получения необходимых знаний для продолжения профессиональной деятельности в области противопожарной безопасности.
Второй проект типовых программ по МЧС
Полные названия и особенности обучения по программам МЧС сможем увидеть в новом принятом проекте, который вступит в силу в марте следующего года. Основная суть программ в втором проекте Приказа почти не изменилась, однако наименования программ и минимальное количество часов обучения стали другими:
- Программа проф. переподготовки «Деятельность по монтажу, тех. обслуживанию и ремонту ..., а также их проектированию» в объеме 250 ч.
- Программа повышения квалификации «Деятельность по монтажу, тех. обслуживанию и ремонту средств пож. безопасности зданий и сооружений» в объеме 178 ч.
По каким программам обучают учебные центры?
На основании Закона об образовании №273-ФЗ образовательные организации имеют право самостоятельно создавать различные программы и обучать им сотрудников компаний. За основу берутся актуальные требования законодательства РФ.
После утверждения типовых программ МЧС России, разработанные ранее программы образовательным учреждением обязаны быть приведены в соответствие с требованиями законодательства.
Существует вероятность, что сильных изменений в программах не будет, а небольшие недочеты гораздо легче учесть и привести их в необходимое соответствие.
Какое образование обязаны пройти сотрудники?
1. Для проектировщиков требуется профессиональная переподготовка.
Требование было указано в ст. 4 Постановления Правительства №2106. В текущей ситуации в стране большая часть специалистов не отвечают заявленным в законе требованиям. Но типовой программы все еще нет. Значит инспекторы могут трактовать это требование как хотят.
2. Для ответственного лица за лицензируемый вид деятельности.
Нововведения по ответственному специалисту вступили в силу с 1 марта 2022г. в соответствии с Постановлением Правительства №1128. Ему необходимо пройти профессиональную переподготовку по типовой программе МЧС, которая в свою очередь еще не принята. Но образовательные учреждения предлагают свои программы, в основе которых ранее разработанный проект.
Ответственный специалист обязан указываться во время подачи сведений в МЧС о проводимых работах на объекте через Госуслуги, а также необходимо отправлять уведомление о начале работ, а потом об их завершении.
3. Для всех сотрудников, выполняющих работы по лицензии МЧС.
Таким сотрудникам обязательно нужны удостоверения по повышению квалификации, которые действуют 5 лет. Если компания заранее позаботилась об этом и обучила сотрудников до 1 марта 2022 года, то им можно не беспокоиться.
Всем кто не успел это сделать, приходится обучаться по программам от обучающих центров, которые будут скорректированы на момент принятия нового проекта по типовым профессиональным программам МЧС.
Проблемы проекта по типовым программам МЧС
Несвоевременное принятие проекта Приказа привело к всеобщему негодованию. Не созданы должным образом условия для соблюдения требований. Ведь принятые законы 273-ФЗ и 69-ФЗ вступили в силу в 2021 году, а о программах следовало позаботиться до марта 2022 года.
Из основных проблем проекта выделяют:
1. Ответственные лица проходят обучение по одной типовой программе по теме «Пожарная безопасность». Но это в корне неверно, ведь деятельность сильно различается. Ответственный по монтажу и ответственный по тушению пожаров должны иметь разные программы профессиональной подготовки. Не учитываются серьезные отличия в компетенциях сотрудников.
2. Содержание программ идет в разрез с профессиональными стандартами. Нет четких требований к квалификациям специалистов для выполнения своих обязанностей. Требование ст. 76 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В нашей компании готовы помочь пройти тестирование в МЧС для специалистов, которые имеют пожарное образование, а благодаря учебному центру мы готовы обучить сотрудников по разработанным в центре типовым программам. Они также на данный момент принимаются в МЧС.