Правовому управлению российского парламента не понравилась законодательная инициатива Калужской областной думы о введении нормы по "метражу" жилых помещений, в которых регистрируются иностранцы. Об этом сообщает "Коммерсантъ".
Такая норма поможет бороться с "резиновыми квартирами", когда в одном помещении прописано множество мигрантов, полагают авторы проекта. Но думские юристы решили, что предложение противоречит Жилищному кодексу, к тому же подобный законопроект уже был отклонен депутатами.
Кирилл Кабанов из Совета по правам человека уверен, что против данной инициативы ополчилось "миграционное лобби".
Мигранты и нормы
В июле 2023 года заксобрание Калужской области направило в Госдуму инициативу, направленную на борьбу с нелегальной миграцией и улучшение миграционного учета. Согласно предложению депутатов, иностранцы должны регистрироваться по месту жительства только при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной Жилищным кодексом РФ. Данная норма составляет для одного жильца 33 квадратных метра общей площади, для двух — 42 кв.м, для семьи из трех или более человек — 18 "квадратов" на каждого.
Как пояснили авторы инициативы, эта норма является объективным индикатором, который позволяет избежать нарушения санитарно-эпидемиологических требований и законных прав граждан России. Чтобы реализовать данную инициативу, необходимо внести поправки в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
Почему юристам Госдумы не понравилась калужская инициатива
Правовое управление Госдумы на этой неделе вынесло отрицательный вердикт по законопроекту. Как считают эксперты в области права, инициатива не учитывает некоторые нормы Жилищного кодекса, а норма "метража", на которую ссылаются калужские депутаты, является лишь критерием того, что гражданина нужно ставить на учет как нуждающегося в жилье. Кроме того, аналогичный законопроект был отклонен Государственной думой ранее.
Предложенный законопроект нарушает нормы, прописанные в Жилищном кодексе и Конституции, объясняют юристы Собственник жилья вправе прописать ближайших родственников — мужа или жену, детей, своих родителей. Если жильем владеет иностранец, он имеет те же права, отметил Леонид Калашников (он возглавляет думский комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками). Это же касается аренды — наниматель может прописывать в квартире своих родственников, никаких ограничений на это не предусмотрено.
Как-то выделять иностранцев нельзя, Жилищный кодекс и Конституция относятся ко всем, утверждает Калашников.
"За" и "против" законопроекта
Член СПЧ Кирилл Кабанов выразил свое возмущение по поводу заключения правового управления Госдумы. Не обошлось без вмешательства представителей "миграционного лобби", утверждает он. Мол, есть люди, которые хотели бы увеличить количество иностранцев в России с целью дестабилизации ситуации. Кабанов заявил, что инициатива калужских законодателей будет доработана и внесена в Госдуму повторно.
А Светлана Ганнушкина (признана иноагентом в РФ), которая является председателем комитета "Гражданское содействие" (организация оказывает помощь мигрантам и также внесена в реестр иноагентов) позицию правового управления Госдумы полностью поддерживает. Она считает, что "резиновые квартиры" возникают просто потому, что в РФ мигранты часто не имеют возможности зарегистрироваться по месту своего фактического пребывания. Зарегистрировать иностранцев должен собственник жилья, который зачастую не хочет этого делать, а у беженцев может не быть принимающей стороны.
Для борьбы с "резиновыми квартирами" нужно вернуться к уведомительной регистрации, полагает Ганнушкина. Это означает, что сам регистрирующийся должен сообщить о своем местонахождении, а государственный орган это регистрирует. Другие меры приводят лишь к тому, что люди вообще не регистрируются. В результате растет число иностранных граждан, нелегально находящихся в России.
Всего в Российской Федерации проживают 6,6 млн иностранцев, сообщил врио замначальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Евгений Кушлейко. При этом в I квартале 2023 года иностранными гражданами совершено более 11,7 тыс. преступлений, что на 11% больше, чем за тот же период 2022 года.
Ранее "Новые Известия" рассказали о борьбе жителей Подольска против строительства нового миграционного центра. Люди засыпают жалобами городскую администрацию и депутатов. Кроме того, горожане записали видеообращение к президенту Владимиру Путину.
---