У России никогда не было универсальной позиции насчет самопровозглашенных республик, которые появились на карте в процессе распада СССР. Несмотря на определенные симпатии и сотрудничество с Приднестровьем, Абхазией, Южной Осетией, Донбассом и Карабахом, они не получили по умолчанию дипломатического признания со стороны РФ.
То есть, Москва долгое время продолжала считать их неотъемлемыми территориями других стран: Молдавии, Грузии, Украины и Азербайджана соответственно. Разве что, обращала внимание на разногласия с центральной властью и призывала к их политическому урегулированию. И способствовала сохранению в них определенного уровня жизни. Чаще всего – за свой счет.
Но затем посте ряда событий некоторые из этих самопровозглашенных стран были признаны Россией в качестве независимых государств и стали пользоваться всемерной дипломатической и экономической поддержкой Кремля. Обычно причиной этого называют голые геополитические интересы, забывая, что Армения является единственной союзницей нашей страны на Кавказе и одним из полноправных участников ОДКБ.
Почему же в таком случае Москва не порадовала своих друзей и не признала независимость Карабаха?
Для этого есть три главные причины.
За исключением ряда небольших государств, которые в буквальном смысле готовы дать свое дипломатическое признание за деньги, другие страны в этом случае взвешивают все плюсы и минусы такого решения. Поэтому за все тридцать лет противостояния Армения так и не сделала подобного заявления: не признала Карабах независимым и не заявила о его вхождении в свой состав.
Минусы этого являются очевидными. С точки зрения как международного права, так и законодательства СССР, Карабах – неотъемлемая часть Азербайджанской Республики. И при попытке оспорить этот факт можно столкнуться с серьезными трудностями на международном уровне.
Неудивительно, что Армения не решилась обречь себя на всеобщую изоляцию. Так зачем же это делать России? Зачем бежать впереди паровоза, если признание и само существование Карабаха как отдельной от Азербайджана структуры полностью зависит от Еревана?
Вторая причина состоит в том, что заявленная территория НКР охватывала изначально не только границы Нагорно-Карабахской области, но и семь оккупированных азербайджанских районов, не входивших в ее состав. Даже если бы все страны мира гипотетически признали право на самоопределение оставшегося населения Карабаха, то никто бы и никогда не согласился с присвоением территорий соседней страны. Сейчас не 19-й век, и международное право так не работает.
Третья причина кроется в истории Нагорного Карабаха, как «независимого государства». Во время его становления местное мусульманское население было изгнано. Так же поступили и с жителями временно захваченных районов – всего своих домов и своей родины лишились около миллиона человек. Новые власти тщательно избавлялись от всякого азербайджанского наследия, сносили памятники, мечети, кладбища.
Напротив, в Приднестровье продолжили жить молдаване, в Абхазии и Южной Осетии – грузины, а на Донбассе украинцы остались в большинстве. О попытках избавиться от исторической памяти там не было речи. Тем не менее, власти соответствующих государств при попытке вернуть непризнанные республики в свой состав вели войну крайне нецивилизованно – атаковали гражданское население и миротворцев, не давали никаких гарантий людям, не признавали их прав, всех без исключения поставили вне закона.
Напротив, Азербайджан всегда заявлял, что не имеет претензий к карабахским армянам, а лишь только к властям самопровозглашенного государства. С его стороны было множество попыток договориться и решить вопрос миром, азербайджанская армия действовала точечно и аккуратно и с уважением относилась к миротворцам из РФ. Никаких попыток все сломать и разрушить с ее стороны никогда не было – это ведь не чужая земля, а свой собственный регион.
Неудивительно, что российские власти взвесили все «за» и «против» и приняли именно такое решение. Время показало, что оно было исключительно взвешенным и разумным. Если бы независимость Карабаха все-таки признали, то пришлось бы брать свои слова обратно. А это сильно вредит репутации.