Восшествие на престол Александра II преследовала цель в искоренение проблем в Российской империи. Одной из них была неунифицированная система городских гербов. Поэтому, Александр II привлекает к реформе территориальный геральдике Б.В Кёне. Родился Бернгард Карл фон Кёне в Германии 16 июля 1817 г. В России его звали Борисом Васильевичем. Учился в Берлинском и Лейпцигском университетах, в последнем получил степень доктора философии и филологии. После окончания университетского курса он впервые приехал в Петербург. Россия так понравилась молодому человеку, что он сразу же пожелал поступить на российскую службу. В марте 1845 г. Б.В. Кёне получил российское подданство, после чего поступил на службу помощником начальника Первого отделения Императорского Эрмитажа. Здесь он занимался археологией, нумизматикой и гербоведением. Кёне отличался большой научной активностью и стремлением пропагандировать себя и общество не только в России, но и в Европе. Он состоял в переписке с иностранными ученым