Пентагон располагает еще «несколькими миллиардами долларов» на помощь Киеву, так что предоставление оружия Украине пока продолжится прежними темпами, заявил координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби. То есть новый пакет помощи будет направляться «примерно каждые две недели». При этом Кирби подчеркнул, что для продолжения помощи Украине в будущем необходима поддержка конгресса, который должен согласовать дополнительное финансирование. На днях президент Джо Байден подписал законопроект, позволяющий продолжить временно, в течение 45 дней, финансировать деятельность федерального правительства. Однако из документа были исключены положения о выделении денег Украине. Белый дом запрашивал у конгресса 13 млрд долларов на экстренную военную помощь и еще 8,5 млрд — на содействие Украине и другим странам в сфере экономики и безопасности. Останется ли Киев без американских денег и оружия?
Временное финансирование правительства США продлено до 17 ноября. За это время законодатели должны договориться отдельно по финансированию Украины. Первоначально Белый дом запрашивал на это 24 млрд долларов, из которых 13 млрд именно на военную помощь, но в версии сената пакет «усох» до 6,2 млрд. Пентагон доложил конгрессу, что у него осталось в своих арсеналах оружия для поставок Украине на 5,4 млрд долларов и еще 1,6 млрд на восполнение собственных запасов новой техникой. Так, собственно, и работает механизм помощи Киеву: существенная часть ассигнований из единого пакета идет именно на восполнение поставляемых Украине вооружений, поэтому часто сторонние эксперты сильно завышают полученную Украиной сумму военной помощи США.
Однако дебаты по новым ассигнованиям для Украины могут затянуться из-за смещения спикера палаты представителей Кевина Маккарти правыми республиканцами в его же фракции, которые были недовольны его соглашательством с Белым домом по избежанию остановки финансирования правительства. Если выделение денег задержится, то может дойти до того, что Киеву будет нечем платить зарплату бюджетникам.
Правые республиканцы не имеют особых вопросов именно к Украине, они хотят гораздо более существенного урезания федеральных расходов вообще. Тем более что несколько изменились и настроения в американском обществе. По опросам, чуть более половины избирателей США не поддерживают выделение конгрессом дополнительной помощи Украине, тогда как в прошлом году за были более 60%.
Выбор спикера может занять неделю или больше. По конституции спикером палаты представителей может быть вообще не конгрессмен, в связи с чем уже пошли слухи, что должность может быть предложена Дональду Трампу, хотя он заранее отказался, сказав, что хочет совсем другую работу.
Только на военную помощь Киеву после начала военного конфликта США выделили 43,9 млрд долларов, это около 5% оборонного бюджета Пентагона и менее 1% общих государственных расходов. Аналогичные суммы тратятся, для сравнения, на программное обеспечение для государственных ведомств или программы безопасности на дорогах. Весь объем помощи Киеву, впрочем, составил чуть более 70 млрд долларов. Евросоюз, по данным Института мировой экономики в Киле, для сравнения, выделил Киеву 42,2 млрд долларов, из которых 17,8 млрд дала Германия, 5,9 млрд европейские структуры, Дания — 3,5 млрд, Польша — 3,1 млрд и так далее. Франция и Италия дали меньше всех — 555 млн долларов и 691 млн долларов соответственно. Даже Литва дала больше — 744 млн, 6,9 млрд предоставила Великобритания, не член ЕС, и Норвегия 3,9 млрд долларов.
В Европе тоже все чаще звучит обеспокоенность тем, что запасы в арсеналах для поставок Украине заканчиваются, а производство новых вооружений не поспевает за их расходом. Военное производство, которое в странах НАТО было рассчитано на мирное время, не может обеспечить восполнение поставляемого Украине оружия, поэтому его в определенной мере надо переводить «на военные рельсы», наращивая соответствующие расходы. К примеру, вся американская военная промышленность до недавнего времени производила в год 30 тысяч снарядов калибра 155 миллиметров. Это примерно на 10-15 дней активных действий ВСУ.
На конец лета их было поставлено на Украину из старых запасов около 2 млн, и встал вопрос резкого наращивания производства. Или взять противотанковые управляемые ракеты Javelin, которых Пентагон отправил на Украину 8,5 тысячи. Это примерно десятилетний объем их совместного производства (по 800 штук в год) силами компаний Raytheon и Lockheed Martin. Таким образом, западные союзники Украины стоят на пороге нового этапа, когда надо принимать именно политические решения относительно мобилизации военной промышленности, если они хотят продолжать военные поставки Украине прежними темпами. На политическом уровне пока такое намерение подтверждается. Однако, как видно на примере той же Америки, есть нюансы.
