Неужели в Орле в ходе торгов в частные руки продано бомбоубежице?
В январе 2020 года в ЗАО «Орловский Мелькомбинат» была начата процедура банкротства. История, приведшая к банкротству предприятия долгая, довольно мутная и требует отдельного рассмотрения. Но до сих пор, когда уже и имущество предприятия распродано, споры по поводу законности большой распродажи не утихают.
В 2016 году Орловский Мелькомбинат получил большой кредит (более 600 миллионов рублей) в Московском индустриальном банке под залог имущества комбината. Кредитная линия выделялась под реконструкцию предприятия по программе глубокой переработки зерновых. Почти весь долг Мелькомбинат выплатил, включая проценты по кредиту, сумма вышла около одного миллиарда рублей. Оставалось всего-то ничего – 64 миллиона. Московский индустриальный банк за этот небольшой, по меркам предприятия, долг в 64 миллиона рублей стал инициатором процедуры банкротства. Все имущество предприятия, которое выступало залоговой базой для кредита, можно было бы после выплаты большей части кредита из-под залога освободить, оставив под залогом только ту часть имущества, которая по стоимости соответствовала бы оставшейся части долга. Но Банк вывести из-под залога имущество отказался и начал процедуру банкротства. Руководители Мелькомбината до сих пор расценивают эти действия как старт рейдерскому захвату предприятия.
На момент введения процедуры конкурсного производства долгов у ЗАО «Орловский Мелькомбинат» насчитывалось на 218 млн руб., в ходе процедуры банкротства сумма задолженностей увеличилась до 479 млн. руб., а рыночная стоимость имущества была в это время более 740 миллионов руб.
Первоначально имущество Мелькомбината продавалось двумя лотами с начальной ценой продажи 677,4 млн руб. А в результате куплено было в августе 2022 года за 223 миллиона рублей. Новым собственником Мелькомбината стало местное ООО «Мельинвест».
Торги проводились несколько раз, и каждый раз признавались не состоявшимися из-за отсутствия участников. И не сказать, что желающих купить мельничный комбинат не было, на первые торги подавали документы три организации, однако до торгов они допущены не были. И конкурсный управляющий Дмитрий Нагаслаев каждый раз после несостоявшихся торгов снижал цену за вверенное ему имущество.
В августе 2022 года имущество предприятия было продано единым лотом за 223 миллиона рублей — почти в три раза дешевле изначальной цены. С такой суммой не согласилась экс-гендиректор мелькомбината Ирина Василькова и основной кредитор предприятия Вадим Мошкович, ведь вырученная за всё предприятие сумма не покрывает даже всех долгов, числящихся в документах по банкротству предприятия. Теперь они оспаривают результаты торгов в судах.
К тому же, есть что оспаривать. Конкурсный управляющий Дмитрий Нагаслаев в пылу тотальной распродажи не заметил, как сбыл вместе с остальным имуществом и не принадлежащее комбинату бомбоубежище.
В другое время орловские чиновники это, возможно, и не заметили бы. Но не сейчас…Из-за обострения ситуации на Украине в октябре прошлого 2022 года, были подписаны поручения Президента России об инспекции всех бомбоубежищ в страны. Команду начать масштабную проверку защитных сооружений гражданской обороны (бомбоубежищ) и навести порядок получили МЧС, Минобороны и другие ведомства.
Первоначально имущество Мелькомбината продавалось двумя лотами с начальной ценой продажи 677,4 млн руб. А в результате куплено было в августе 2022 года за 223 миллиона рублей. Новым собственником Мелькомбината стало местное ООО «Мельинвест».
Торги проводились несколько раз, и каждый раз признавались не состоявшимися из-за отсутствия участников. И не сказать, что желающих купить мельничный комбинат не было, на первые торги подавали документы три организации, однако до торгов они допущены не были. И конкурсный управляющий Дмитрий Нагаслаев каждый раз после несостоявшихся торгов снижал цену за вверенное ему имущество.
В августе 2022 года имущество предприятия было продано единым лотом за 223 миллиона рублей — почти в три раза дешевле изначальной цены. С такой суммой не согласилась экс-гендиректор мелькомбината Ирина Василькова и основной кредитор предприятия Вадим Мошкович, ведь вырученная за всё предприятие сумма не покрывает даже всех долгов, числящихся в документах по банкротству предприятия. Теперь они оспаривают результаты торгов в судах.
К тому же, есть что оспаривать. Конкурсный управляющий Дмитрий Нагаслаев в пылу тотальной распродажи не заметил, как сбыл вместе с остальным имуществом и не принадлежащее комбинату бомбоубежище.
В главном управлении МЧС по Орловской области недоумевают: на учете по адресу «Орловского мелькомбината» (город Орел, Ливенская улица, 15) числится защитное сооружение гражданской обороны – встроенное убежище III класса общей площадью 337 кв. метров, вместимостью на 300 человек, как самостоятельный объект недвижимости (Ливенская 15, пом.1). Трехэтажное здание таро-ремонтных мастерских в собственности ООО «Мельинвест» находится по тому же адресу (улица Ливенская, 15) и подземных этажей не имеет. Как его могли продать, если к его кадастровому номеру осуществлена привязка на подвальное помещение с собственным кадастровым номером и числящееся самостоятельным объектом недвижимости?
Бомбоубежища в городе Орёл возводились в свое время для работников крупных предприятий города прежде всего. Организаций, сотрудники которых в случае военных действий город не покинут, в регионе достаточно много. Предполагалось, что эти бомбоубежища помогут поддерживать работоспособность предприятия в непростое время – и безопасности рабочих ничего не будет угрожать. Вся работа будет производиться из подземных убежищ, способных выдержать прямое попадание ударов с воздуха. Здесь же может укрыться от налетов и остальное население города.
Главное управление МЧС по Орловской области вдруг обнаружило, что у «Орловского мелькомбината» еще в октябре прошлого года прошла смена собственника, но до середины сентября 2023 года никаких переходов прав (или новых договоров об ответственном хранении) на бомбоубежище зарегистрировано не было. И даже земельный участок , на котором находится бомбоубежище под (или скорее над) убежищем с переходом в частные руки прав на имущество комбината из общей площади мелькомбината не выделялся.
В начале января 2023 года департамент информационных технологий Орловской области подготовил во исполнение указанных выще поручений Президента подготовил интерактивную карту укрытий в регионе на случай чрезвычайных ситуаций. Областные чиновники заявляли, что укрытиями могут при необходимости воспользоваться все жители области. Но вот защитное сооружение на улице Ливенской, 15 в свеженькую интерактивную карту почему-то не попало.
Судя по действиям конкурсного управляющего Дмитрия Нагаслаева, так активно распродававшего производственное оборудование Мелькомбината, где-то наверху продолжать основную деятельность мелькомбината, т.е. молоть зерно и делать муку, далее не планировалось. Видимо, производственные территории подготавливались к комплексной застройке элитным жильем, поэтому данное бомбоубежище и не вошло в подготовленные областными властями новые списки.
Но ведь из списков бомбоубежищ, находящихся в МЧС, это защитное сооружение никуда не делось!
Поскольку первоначально предполагалось, что эти бомбоубежища помогут поддержать работоспособность предприятий в непростое время, и работа предприятий будет производиться из подземных защитных сооружений, сооружения эти были оснащены необходимой инженерной инфраструктурой. Еще в декабре 1991 года Постановлением Верховного Совета РФ №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…» установлено, что объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.
По данным регионального управления МСЧ, на сегодняшний день в Орле имеется 129 действующих бомбоубежищ, способных вместить 54 640 человек. Вместе с тем, в последнее время в Орловской области участились случаи прилётов БПЛА. В соцсетях жители области пишут, что только за последние недели резко увеличилось количество беспилотников, атакующих город и регион. Люди напуганы, ведь беспилотники падают вблизи жилых домов.
Так что же делать с нашим бомбоубежищем, чтобы оно соответствовало требованиям времени? Ждать очередного прилета?
Татьяна Удалова (фото), член Балтийской коллегии адвокатов из Санкт-Петербурга предлагает такой выход из сложившейся ситуации:
"В случае, если на земельном участке, предназначенном для "устойчивого развития территорий", имеются подземные бункеры, либо иные подобные сооружения, право частной собственности, на которые не зарегистрировано, то это автоматически означает принадлежность спорных сооружений Российской Федерации.
В силу п.4 ст.39.16, ст.39.20 ЗК РФ, собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, не имеет права на приобретение такого земельного участка в собственность или аренду ему нужно предварительно отмежевать участок под таким сооружением.
За нарушение порядка распоряжения и использования защитных сооружений гражданской обороны предусмотрена гражданско-правовая ответственность в виде истребования данного имущества из чужого незаконного владения или признания сделок с указанными объектами недействительными.
Как показывает судебная практика (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012г. N 3333/12 по делу N А11-4231/2015 по делу N А41-34708/14) как следствие, в случае признания права федеральной собственности на защитное сооружение гражданской обороны/БОМБОУБЕЖИЩЕ, может быть поставлен вопрос о законности ранее оформленных прав на землю.
В похожих ситуациях в других регионах обычно вмешивается прокуратура, принимает меры прокурорского реагирования, обращается в суд. Имеется неплохая судебная практика по данному вопросу.
В связи с данными обстоятельствами мы обратились в Прокуратуру Орловской области, в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой - принять меры прокурорского реагирования, подать иск об истребования данного имущества из чужого незаконного владения или признания сделки незаконного отчуждения бомбоубежища на территории ЗАО «Орловский Мелькомбинат» недействительной. Теперь с нетерпением ждем ответ."
Елена Суслова