За первую половину 2023 года в Израиль иммигрировало около 30 тысяч евреев, и 75% из них были евреями из России. По состоянию на конец июня визу репатрианта ожидало ещё 13 000 семей.
Быть обладателем российского паспорта сегодня сложно. Израильский паспорт предоставляет гораздо больше возможностей: с ним можно без оформления виз посещать страны Европы и многие другие страны. К концу года ожидается введение безвизового режима между Израилем и США.
Желание россиян еврейского происхождения получить гражданство Израиля вполне объяснимо. Однако, не все могут позволить себе переезд в Израиль на ПМЖ. Кто-то не уверен в том, что сможет адаптироваться в жизни в другой стране, кто-то испытывает материальные проблемы, у кого-то дети ещё ходят в школу, а другим просто не подходит климат. Можно ли стать гражданином Израиля, не проживая в стране? Ответ – «да».
Кто может получить гражданство Израиля?
Пока у евреев не было своего государства, они мечтали, что когда-нибудь вернутся на землю предков. Поэтому самым первым законом, регулирующим вопросы гражданства, стал Закон «О возвращении», принятый в 1950 году – через 2 года после провозглашения независимости Государства Израиль.
Этим законом определены «закай швут» — имеющие право на репатриацию. К ним, прежде всего, относятся галахические евреи, то есть те, кто считаются евреями по религиозным нормам. Это люди, родившиеся евреем (те, чья мать была еврейкой) или по своей воле принявшие иудаизм. Кроме них, права распространяются на детей и внуков, а также на законных супругов, включая супругов детей и внуков.
В Законе «О гражданстве», который был принят в 1952 году, перечислены все способы получения израильского гражданства:
- По Закону «О возвращении»
- По рождению
- По праву проживания
- На основании натурализации
- По решению министра внутренних дел
Человеку при рождении предоставляется гражданство Израиля, если хотя бы один из его родителей является гражданином страны или являлся им на момент рождения этого человека. Статус гражданина можно получить, если заключить брак с израильтянином или израильтянкой. Однако гражданство при этом предоставляется не сразу: необходимо вначале пройти ступенчатый процесс натурализации, СтуПро, который длится 4-6 лет. Для стандартной натурализации требуется 5 лет, и 3 года из них нужно проживать в Израиле. Помимо этого, претендент на израильский паспорт должен знать иврит и отказаться от предыдущего гражданства.
Министр внутренних дел своим решением может предоставить гражданство людям, которые приносят пользу стране и укрепляют её международный имидж – спортсменам, деятелям искусства, учёным и прочим выдающимся личностям.
Процедура получения гражданства
Еврейских репатриантов в аэропорту встречают представители Министерства алии и интеграции – Мисрад а-клита. Им выдают удостоверение репатрианта (Теудат-Оле), временное удостоверение личности (Теудат-Зеут) и первую выплату из корзины абсорбции – материальной помощи, которая полагается всем репатриантам.
Для получения постоянного Теудат-Зеут и загранпаспорта нужно записаться на приём в ближайшее отделение Управления народонаселения и иммиграции – Рашут ха-охлусин ве ха-хагира. Документы будут отправлены службой доставки в ближайший постамат или пункт приёма.
Лессе-Пассе, проездной документ, можно оформить себе сразу же после репатриации, а вот с Дарконом, заграничным паспортом, дело сейчас обстоит сложнее. Репатрианты не могут получить его в первый год: сначала им нужно непрерывно прожить в Израиле минимум 9 месяцев из 12-и. Поэтому если человек после совершения алии не собирается жить в Израиле, он не сможет иметь Даркон.
Почему правительство Израиля изменило закон о паспортах?
В прошлом году в Израиль прибыло почти 75 тысяч еврейских иммигрантов: 60,9% из них приходилось на россиян, а 19,6% - на украинцев. По данным Исследовательско-аналитического центра Кнессета, значительная часть репатриантов обращается за израильским гражданством только для того, чтобы получить паспорт и проследовать дальше.
Алия 2022 года стала рекордной за последние 20 лет, однако проблема «паспортной репатриации» возникла не вчера. Общественность и правые партии в Кнессете давно уже выражали озабоченность тем, что евреи их диаспоры используют привилегии Закона «О возвращении» как лазейку для лёгкого приобретения второго гражданства. И уже вводилось правило, по которому Даркон можно было получить лишь спустя год, но потом его отменили. В 2023 году к нему вновь вернулись.
Правительство Израиля хочет добиться этим того, чтобы люди более осознанно подходили к вопросу репатриации, чтобы они проявляли готовность поселиться здесь, продемонстрировали серьёзность своих намерений и желание связать жизнь с Израилем.
Какие возникнут проблемы, если получить паспорт и не жить в Израиле?
Не существует такого закона, который запрещал бы обладателю израильского гражданства жить там, где ему больше нравится. Но при этом придётся считаться с некоторыми неудобствами. Например, счёт в израильском банке нужно поддерживать в активном состоянии, иначе его закроют. Нужно сохранять статус резидента в Ведомстве национального страхования (Битуах Леуми), чтобы не потерять доступ к государственному здравоохранению.
Живя за пределами Израиля, нужно будет всегда помнить о том, что вторую родину нужно извещать об изменении личного и семейного статуса: вступлении в брак, рождении ребёнка и так далее. Для этого потребуется визит в посольство или консульство Израиля. Обращаться в дипломатическое учреждение нужно будет и в случае замены или продления документов. При длительном нахождении за пределами Израиля вместо Даркона могут выдать Лессе-Пассе – так правительство ограничивает тех, кто утратил связь со страной.
Наиболее важный вопрос – это урегулирование вопроса призыва в армию. По израильским законам срочную службу проходят все граждане страны независимо от пола. Проживание за границей от этой обязанности не освобождает. Исключение составляют лишь те люди, которые выехали из Израиля в возрасте меньше 16 лет. Остальные обязаны служить, если не получили освобождение или отсрочку. Если этим требованием пренебречь, то уклониста при попытке въехать в Израиль могут арестовать и подвергнуть уголовному преследованию.
Зачем получать гражданство Израиля?
Израиль сегодня является демократической страной с сильной экономикой, большая доля которой приходится на высокотехнологичный сектор. ВВП Израиля в 2022 году составил 522 млрд. долларов.
Курс шекеля по отношению к доллару остаётся стабильным уже 20 лет, за это время происходили лишь незначительные колебания. Инфляция во 2-м квартале 2023 года составляла 4,6% (для сравнения: в Германии – 6,5%, в Чехии – 11,1%, в Польше – 13,1%).
Израиль обеспечивает своих жителей первоклассным здравоохранением, а программа вузовского образования в стране соответствует американским и британским стандартам. Всё это убедительно свидетельствует в пользу получения израильского гражданства. Особенно актуальным это стало для россиян теперь. Паспорт гражданина Израиля открывает двери в 160 стран мира, позволяя путешествовать без оформления виз в страны Евросоюза, а в ближайшее время – и в США.