6 октября 2023 года Правительство сообщило об отмене введённого ранее снижения топливного демпфера, увеличении отгрузки на биржу и заградительных пошлинах на экспорт топлива.
Как сообщал ранее портал Avtospravochnaya.com, 31 июля 2023 года Президент РФ подписал закон (Федеральный закон от 31.07.2023 № 389-ФЗ), согласно которому с 1 сентября 2023 года был снижен в 2 раза топливный демпфер. Согласно документу, выплаты по топливному демпферу сократили с сентября 2023 по декабрь 2026 года. Это решение объяснили тем, что компенсации идут в маржу нефтепереработчиков. В результате корректировки выплаты нефтяникам из бюджета снизятся на 30 миллиардов рублей в месяц, говорилось в пояснительной записке документа.
Снижение демпфера действительно снизило расходы бюджета, но это в очередной раз подтолкнуло нефтяников снизить продажи на внутреннем рынке РФ, переориентировавшись на более выгодные экспортные поставки. Результат мы в сентябре уже видели - оптовые цены бензина на бирже выросли на 15%, дизельного топлива - на 30%. Вслед за этим взлетели цены и на заправках - максимальный рост был на независимых АЗС, которые не входят в вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК). Сетевые АЗС, входящие в ВИНКи, повысили цены более сдержанно.
В итоге 21 сентября 2023 года Правительство утвердило поправки, ограничивающие экспорт топлива из России (Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2023 года №1537). Согласно данному документу, в России введены временные ограничения на экспорт автомобильного бензина и дизельного топлива. Решение принято для стабилизации цен на топливо на внутреннем рынке.
Вслед за этим Правительство анонсировало и ряд других мер для стабилизации ситуации - они обсуждались со всеми ведомствами на еженедельных совещаниях с участием вице-премьера Александра Новака. 6 октября 2023 года Правительство анонсировало принятие целого пакета дополнительных мер.
Отмена снижения топливного демпфера
Так, принято решение внести поправки в Налоговый кодекс и восстановить с 1 октября 2023 года топливный демпфер. Изменение коэффициента по демпферу с 0,5 до 1,0 позволит увеличить размер компенсации нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) выпадающих доходов при продаже моторного топлива на внутреннем рынке. Это позволит обеспечить экономические стимулы к насыщению внутреннего рынка топливом, сдержать рост оптовых биржевых цен, что в результате будет способствовать поддержанию стабильной ценовой ситуации в рознице на уровне, близком к инфляции, считают в Кабмине. Иными словами, введённое с 1 сентября 2023 года снижение демпфера в 2 раза отменено уже через месяц, с 1 октября 2023 года.
Отгрузка топлива на биржу
Кроме того, в очередной раз скорректированы требования к нефтяникам по продаже дизеля и бензина 5-го класса на биржевых торгах. Доля продажи увеличена:
- для бензина с 13 до 15%;
- для дизтоплива с 9,5 до 12,5%.
Продажа на бирже части топлива, производимого российскими нефтяниками, даёт независимым АЗС возможность приобретать его по рыночным ценам. Такой подход снижает риски монопольного ценообразования, поскольку многие доминирующие участники топливного рынка обладают собственной сетью заправок. Утверждённые изменения позволят повысить гарантированный объём предложения востребованного топлива на биржевых торгах и увеличить долю сделок, которые заключаются на конкурентных условиях.
Заградительные пошлины на экспорт топлива
Для предотвращения возможного серого экспорта после снятия действующих ограничений на вывоз топлива за пределы страны введена заградительная пошлина на нефтепродукты. Она составит 50 тыс. рублей за тонну для поставщиков нефтепродуктов, которые не производят их сами, а закупают на рынке для перепродажи. Таким образом, Правительство пресекает попытки перекупщиков приобретать топливо заранее для последующего экспорта после снятия действующих ограничений. Это также не даёт им вывозить классовое топливо под видом других продуктов. Также Правительством сняты ограничения на экспорт дизельного топлива, доставляемого в морские порты трубопроводным транспортом, при условии что производитель поставляет на внутренний рынок не менее 50% от произведённого дизельного топлива.