Одним из критериев отнесения постройки к недвижимости зачастую является ее связь с земельным участком. Но все ли возведенные на земле постройки будут считаться недвижимым имуществом и можно ли их защитить, если другой хозяйствующий субъект, физическое лицо или контролирующий орган пытается признать ее самостроем.
Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать линию энергопередач. В обоснование своих требований он указал, что на его земельном участке находится опора электропередач, которая делает невозможным использование участка по назначению – ИЖС. Истец ссылался на те обстоятельства, что в нарушение градостроительных норм ответчик не получил разрешение на строительство высоковольтной линии, возвел ее с нарушением проектных показателей. Просил обязать ответчика демонтировать данный объект. Судом первой инстанции установлено, что объект (ВЛ) построен на основании технических условий и принят в промышленную эксплуатацию. Трасса прохождения ВЛ согласована, что подтверждается РП 777-66-06-ЭС. Выделение земельных участков в данном массиве производила администрация района намного позже. Земельный участок, принадлежащий истцу, был выделен с обременением (установлена охранная зона уже существующей линии электропередач), а впоследствии приобретен истцом по договору купли-продажи. Первоначально земельный участок выделен площадью 995 кв. м и охранная зона прохождения ВЛ составляла менее 1/7 от общей площади участка, а уже впоследствии истцом самостоятельно разделен на два участка, одному из которых присвоен новый кадастровый номер и новый адрес. В связи с этим охранная зона прохождения ВЛ составила 1/4 от общей площади вновь образованного земельного участка.
В период строительства и ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения ВЛ ничьих вещных прав не нарушала, поскольку проходила в поле. Спорная ВЛ является неотъемлемой частью принадлежащего ответчику объекта «Придорожный комплекс», который построен на основании разрешений на строительство и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик предоставил акт сдачи-приемки электромонтажных работ, подтверждающий выполнение технических условий. Более того, спорную ЛЭП ответчик возвел, следуя прямому требованию Краснодарских электрических сетей исключительно с целью электрификации объекта придорожного сервиса.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, отменив решение. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.07.2016 N 18-КГ16-61 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Судом было отмечено, что:
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2). Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта. Опора электропередач, с требованием о сносе которой обратился истец, является частью объекта "Придорожный комплекс", право собственности на который зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ответчиком. Самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости. В силу пункта 1 статьи 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости. Согласно статье 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.
Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.
При защите возведенных объектов надо иметь ввиду, что:
1. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.
2. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
3. В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Если Вам необходима квалифицированная юридическая поддержка, обращайтесь на https://fortcomgeo.com/