В годы работы на посту генерального директора одной из крупнейших строительных компаний Украины Олег Майборода хранил пачки долларовых купюр в сейфе за своим столом.
Деньги, как рассказал Майборода агентству Reuters, были предназначены для подкупа государственных чиновников для одобрения строительных проектов. Задача передачи денег, по его словам, была поручена адвокату Олегу Татарову, который сейчас является старшим советником президента Украины Владимира Зеленского.
"Татаров решал все вопросы с правоохранительными органами", - сказал Майборода в интервью в Вене, где он поселился, чтобы избежать уголовного преследования на Украине за свою предполагаемую роль в коррупционных схемах с участием строительной фирмы ООО "Укрбуд Девелопмент".
Майборода рассказал, что взятки проходили через Татарова с 2014 по 2019 год. Контакты адвоката с полицией, судами и прокуратурой сделали его идеальным посредником. «Конечно, он платил» за согласование проектов с властями, в том числе за получение разрешений на строительство, сказал Майборода. «Он давал им деньги, чтобы эти приготовления были выполнены», — добавил он.
Высказывания Майбороды грозят вновь разжечь противоречие, которое преследовало президента Владимира Зеленского даже во время войны: обвинения политических оппонентов и участников антикоррупционной кампании в том, что влиятельные люди защищают Татарова от преследования.
Майборода не представил доказательств своих обвинений. Они повторяют обвинения против Татарова, выдвинутые антикоррупционными органами Украины, в том, что он организовал взятку. Прокуратура закрыла дело в апреле 2022 года по процессуальным основаниям.
Татаров, советник президента по вопросам правоохранительных и силовых структур с 2020 года, отрицает свою вину и не был признан виновным ни в каком преступлении. Он заявил, что его обвинители пытаются свести политические счеты. Зеленский ранее заявлял, что коррупции нет места в его администрации. "Хочу подчеркнуть: если тех, кто со мной работает, заподозрят в коррупции, эти люди будут уволены. И таких примеров я в своем ведомстве пока не видел", - заявил он в интервью в декабре 2020 года украинскому журналу "Фокус " .
Ни Зеленский, ни Татаров не ответили на подробные вопросы для этой статьи.
Зеленского хвалили как лидера военного времени с тех пор, как Россия начала полномасштабное вторжение в феврале прошлого года. Тем не менее, некоторые ставят под сомнение его готовность выполнить свое обещание бороться со взяточничеством. Украина стабильно занимает нижнюю половину ежегодного глобального индекса восприятия коррупции Transparency International, а в последнем опросе за 2022 год только Россия была оценена как более коррумпированная в Европе.
Миллиарды долларов помощи, предназначенные правительству Зеленского, а также амбиции по вступлению в Европейский Союз служат Украине, доказывая, что она серьезно относится к борьбе с коррупцией и приверженности хорошему управлению.
В июньском отчете Международного валютного фонда говорится, что доноры и иностранные инвесторы должны «незамедлительно» увидеть реформы по улучшению управления, прозрачности и борьбе с коррупцией. В оценке шансов Украины на членство в ЕС, опубликованной в июне 2022 года, Европейская комиссия назвала коррупцию «серьезной проблемой, которая требует постоянного внимания».
Опрос двух киевских социологов, опубликованный 11 сентября, показал, что 78% украинцев считают Зеленского ответственным за коррупцию в правительстве. Соответствующий опрос показал, что 55% считают, что западная военная помощь должна быть обусловлена борьбой с коррупцией.
В последние месяцы Зеленский предпринял шаги, чтобы ответить своим сомневающимся.
В январе он уволил более дюжины высокопоставленных чиновников на фоне публичных обвинений во взяточничестве и нарушениях правил, заявив: «Любые внутренние проблемы, которые мешают государству, устраняются и будут устраняться». Ранее в этом месяце Зеленский сменил своего министра обороны Алексея Резникова, сославшись на необходимость «новых подходов». Это произошло после серии обвинений украинских СМИ в том, что Минобороны закупает товары по завышенным ценам. Резников заявил на пресс-конференции в Киеве за неделю до своего увольнения, что эти сообщения неточны.
Встряски оставили Татарова на своем посту. Несколько политических инсайдеров, опрошенных агентством Reuters, заявили, что он является важной фигурой, помогающей Зеленскому контролировать разрастающиеся службы безопасности и правоохранительные органы Украины.
«Татаров стал символом толерантности Зеленского к коррупции в его ближайшем окружении», — писала в начале этого года газета «Киевская независимая», ссылаясь на обвинение во взяточничестве.
Дарья Каленюк, исполнительный директор Украинского центра антикоррупционных действий (ЦАН), считает, что в здоровой демократии любое должностное лицо, обвиняемое в коррупции, должно быть отстранено от должности до тех пор, пока не будет оправдано. «Если Зеленский не избавится от Татарова, его не будут воспринимать как серьезного человека, занимающегося чисткой страны от коррупции», — сказала она агентству Reuters.
Союзники Татарова говорят, что он стал жертвой собственной эффективности в качестве представителя Зеленского в правоохранительных органах. «Они сделают все возможное, чтобы свергнуть этого парня, потому что он — острие копья», — сказал Никола Мирто, итальянский предприниматель и бывший клиент Татарова. Мирто сказал, что Татаров заслужил гнев влиятельных кругов, поддержав антикоррупционную кампанию Украины против олигархов.
РАННИЕ СПОРЫ
Зеленский стал президентом в мае 2019 года, пообещав покончить с кумовством и коррупцией, которые десятилетиями отравляли Украину.
Он прославился как актер телевизионной политической сатиры «Слуги народа». Он начинается с того, что группа магнатов пьет напитки над столичной площадью Независимости и размышляет о том, кто из выбранных ими кандидатов может победить на предстоящих президентских выборах.
Государственная карьера Татарова началась несколькими годами ранее. Он был чиновником при Викторе Януковиче, пророссийском президенте, который был свергнут в результате народного восстания в 2014 году. Татаров тогда вызвал споры своим замечанием после того, как силы безопасности открыли огонь по протестующим. Татаров заявил, что несколько выстрелов прозвучало из толпы. За три дня насилия погибло более 100 человек.
"Некоторые из погибших имеют травмы затылка", - сказал он на встрече с европейскими дипломатами, которую транслировали по украинскому телевидению. Это, по его словам, показало, "что выстрелы были сделаны где-то поблизости, людьми, находившимися среди протестующих". Татаров тогда не предоставил дополнительных доказательств своего утверждения. В интервью украинскому телеканалу в 2020 году Татаров заявил, что все брифинги, которые он проводил, основывались на «информации из материалов уголовных дел. Я не мог высказывать какое-либо личное мнение». Он не ответил на вопросы Reuters по этому поводу.
После свержения Януковича Татаров занялся частной практикой в качестве адвоката. Он также стал юрисконсультом строительной компании, входящей в состав государственной корпорации «Укрбуд».
Строительный сектор типичен для размытых границ между государственным и частным секторами в постсоветской Украине. Реестры британских и украинских компаний, а также судебные документы показывают, что тогдашний председатель корпорации "Укрбуд" Максим Никитас стал контролировать более 75% акций частной фирмы ООО "Укрбуд Девелопмент", имеющей лицензию на использование логотипа госкорпорации.
Никитас находится в тюрьме по обвинению в еще одной предполагаемой схеме взяточничества, связанной с контрактом на метро, что он отрицает. В заявлении агентству Reuters он заявил, что ни один из ресурсов госкорпорации не использовался частной компанией, которую он косвенно контролирует.
По словам Майбороды, Никитас использовал Татарова для сложных задач, в том числе для выплаты взяток от имени «Укрбуд Девелопмент». Майборода рассказал, что регулярно получал от Никиты указания передавать Татарову суммы наличных. В своем заявлении агентству Reuters Никитас обвинил Майбораду в «ложных показаниях» и поведении «как загнанное животное» после того, как его обвинили в коррупции. По его словам, контакты и влияние Татарова "сильно преувеличены".
Майборода сказал, что Татаров был ловким оператором, работавшим вне офиса в умных кафе, где он встречался со своими контактами, и использовал для общения зашифрованные приложения. «Он знал о правоохранительных органах и предупредил нас, чтобы мы были осторожны, говоря что-либо по телефону», — сказал Майборода агентству Reuters.
По его словам, Татаров либо сам собирал наличные, либо посылал для этого водителя. Майборода сообщил, что деньги были подписаны Татаровым и учтены как расходы на строительные проекты. Майборода показал Reuters, по его словам, список взяток, записанных в электронной таблице, на общую сумму 1,8 миллиона долларов, выплаченных Татаровым. Он также поделился тремя подписанными кассовыми квитанциями, которые соответствовали записям в списке. Майборода сообщил, что подписантом был Татаров, а список взяток взят со счетов «Укрбуд Девелопмент». Reuters не смогло это проверить независимо.
Агентство Reuters поделилось квитанциями с Никитасом и Татаровым. Микитас сказал, что это подделка. Татаров не ответил. В Национальном антикоррупционном бюро Украины (НАБУ) заявили, что экспертам необходимо изучить материал для его проверки.
НОВАЯ РОЛЬ
Зеленский назначил Татарова советником правоохранительных и силовых структур в августе 2020 года. Зеленский заявил, что было бы несправедливо называть всех чиновников, которые работали при Януковиче, представителями старой гвардии. «Главное, чтобы человек был честным», — заявил Зеленский журналистам через несколько дней после назначения Татарова.
Вскоре после этого независимое агентство НАБУ начало расследование в отношении Татарова по подозрению в том, что в 2017 году он организовал дачу взятки чиновнику МВД от имени «Укрбуд Девелопмент».
Предполагаемая взятка – бесплатное парковочное место для чиновника Министерства внутренних дел в обмен на заниженную оценку некоторой государственной земли – выглядит скромной. Однако НАБУ подсчитало, что занижение оценки земли обошлось государству в 81 миллион гривен (3,1 миллиона долларов на тот момент).
В записях WhatsApp, полученных следователями и замеченных Reuters, есть указание Татарова бухгалтеру «Укрбуд Девелопмент» предоставить чиновнику парковочное место в киевском жилом комплексе со «100% скидкой» в знак благодарности за его усилия. Представитель Министерства внутренних дел сообщил агентству Reuters, что приобрел парковочное место по рыночной цене, но отрицал проведение оценки.
Два высокопоставленных чиновника правоохранительных органов сообщили агентству Reuters, что Никитас признался во взятке на видеозаписи в октябре 2020 года, на которой, по его словам, Татаров организовал выплату. Татаров не прокомментировал эту информацию. В тюремном интервью украинскому новостному сайту, опубликованном 22 декабря 2020 года, Никитас раскритиковал Татарова. «Мы с Татаровым все делали вместе, но если Татаров сидит в Офисе президента, почему я должен сидеть в тюрьме?»
НАБУ готовилось отдать приказ об аресте Татарова, сообщили Reuters два представителя правоохранительных органов, вооружившись доказательствами, включая сообщения, другую переписку и независимые оценки. Но прежде чем НАБУ смогло действовать, генеральный прокурор Ирина Венедиктова, бывший депутат от партии Зеленского, внесла изменения в команду, занимающуюся этим делом. В начале декабря 2020 года она привлекла новых прокуроров, в том числе и себя. Три недели спустя ее ведомство передало дело в Службу государственной безопасности СБУ.
Затем, в январе 2021 года, Никитас отказался от своих признательных показаний. Он сообщил агентству Reuters, что обвинил Татарова в том, что он ошибочно полагал, что адвокат и другие люди пытались украсть его бизнес. Тем временем расследование СБУ застопорилось. Тогда киевский суд отказался предоставить следователям больше времени, и в апреле 2022 года прокуратура закрыла дело на этом основании.
Артем Сытник, возглавлявший в этот период НАБУ, заявил Reuters, что, по его мнению, дело было закрыто по политическим мотивам. Он сказал, что его агентство представило существенные доказательства, включая сообщения WhatsApp. Сытник, покинувший свой пост в апреле 2022 года после семилетнего срока, заявил, что бюро «делало свою работу» по расследованию Татарова, но «судебная система вмешалась и помешала правильному делу». Сытник заявил, что его не уведомили заранее о том, что дело забирают из его ведомства, и назвал этот шаг "совершенно нелегитимным".
Представитель Генпрокуратуры заявил в заявлении Reuters, что изменения Венедиктовой в составе обвинения были вызваны "исключительной сложностью" дела. Впоследствии дело было изъято из НАБУ, сообщил представитель пресс-службы, по решению Киевского районного суда.
Пресс-секретарь обвинил НАБУ в непередаче доказательств в СБУ. Отказ суда в продлении расследования означал, что у прокуратуры не было "возможности тщательно, всесторонне и беспристрастно расследовать все обстоятельства уголовных преступлений", добавил представитель.
Зеленский уволил Венедиктову, генерального прокурора, в июле 2022 года в рамках чистки чиновников после вторжения, обвиненных в том, что они не смогли искоренить российских агентов или сочувствующих им в своих ведомствах. Он назначил ее послом в Швейцарии. Ее заместитель Алексей Симоненко подал в отставку в январе 2023 года после того, как СМИ сообщили, что он отдыхал в Испании во время войны. Ни Венедиктова, ни Симоненко не прокомментировали эту статью.
«ЗЕЛЕНЫЙ КАРДИНАЛ»
Татаров — не единственный член ближайшего окружения Зеленского, который вызвал споры. То же самое относится и к руководителю администрации президента Андрею Ермаку, соратнику Зеленского по предыдущей карьере в мире развлечений. Ермак тоже не ответил на вопросы для этой статьи.
Сын советского дипломата, Ермак ранее работал в кино- и телепроизводстве. Сейчас он часто присутствует рядом с Зеленским на заседаниях правительства и публичных мероприятиях. Среди иностранных дипломатов он известен как «зеленый кардинал» из-за своего известного влияния и потому, что, как и его босс, он стал носить цвет хаки.
В марте 2020 года, через месяц после того, как Ермак стал главой штаба, появились видеозаписи, на которых слышно, как брат Ермака, Денис, ныне военный, обсуждает назначения на государственные должности и предполагает, что он может открывать двери. Денис подтвердил, что это его запись, но сказал, что он проверял кандидатов и идеи для проектов, которые он предлагал правительству посредством обращения граждан, и что записи были смонтированы в политически мотивированной попытке дискредитировать его брата. Андрей Ермак также назвал эти записи политическим хитом.
Записи сделал бывший инструктор полиции Дмитрий Штанько, который, по словам его вдовы Людмилы Белиевцовой, погиб в бою на востоке Украины в октябре 2022 года. Она рассказала Reuters, что целью Штанько было разоблачить взяточничество на высоком уровне и что ее мужем двигало чувство долга. "Он хотел, чтобы Украина была нормальной страной", - сказала она.
Вопросы к самому Зеленскому возникли в октябре 2021 года, когда выяснилось, что он использовал офшорные компании для управления своим богатством и что незадолго до своего избрания он передал долю в фирме на Британских Виргинских островах партнеру. Этот соратник, Сергей Шефир, позже стал главным помощником Зеленского, работая на общественных началах и без оплаты. В октябре 2021 года Зеленский сообщил украинской телекомпании ICTV, что офшорная договоренность была призвана защитить его бизнес по производству телепрограмм от политического давления со стороны правительства Януковича.
Проверка Национального агентства по предотвращению коррупции, проведенная в октябре 2021 года, не обнаружила «никаких доказательств незаконного обогащения».
Шефир сообщил Reuters, что вся его предпринимательская деятельность была законной и все необходимые налоговые декларации были поданы. "На основании полученных доходов и поданных деклараций я уплатил все налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Украины", - сказал он.
Шефир сообщил, что Зеленский подал все необходимые декларации об имуществе и доходах. По его словам, они были проверены антикоррупционными органами и "никаких нарушений антикоррупционного законодательства не обнаружено".
Администрация Зеленского также подверглась критике внутри страны за закупку товаров по ценам выше рыночных. В январе украинские СМИ сообщили, что Министерство обороны закупало яйца более чем в два раза дороже рыночной цены, а картофель — почти в три раза дороже рыночной. Из-за этой статьи в отставку ушел младший министр обороны. В настоящее время его привлекают к уголовной ответственности за покупку некачественной экипировки по завышенным ценам. Вячеслав Шаповалов в заявлении агентству Reuters через своего адвоката отрицал правонарушения и заявил, что никогда не добивался невыгодных контрактов.
Ярослав Железняк, депутат от оппозиции, заявил, что западные доноры должны принять к сведению сообщения о коррупции. На сегодняшний день более 41 страны предоставили Украине гражданскую и военную помощь на сумму более 140 миллиардов долларов, в том числе более 70 миллиардов долларов от США, по данным трекера поддержки Украины Кильского института мировой экономики.
Железняк сообщил Reuters, что, если не решить проблему коррупции, западные доноры рискуют потерять значительные суммы. «Теперь они крадут наши деньги», - сказал он о чиновниках, терпящих взяточничество. «В будущем они могут украсть ваши деньги».
Учитывая возросшие требования к ответственности со стороны украинцев, Зеленский предпринял громкие шаги по борьбе с коррупцией во время войны. 11 августа он уволил всех руководителей региональных призывных пунктов после того, как проверка выявила предполагаемые злоупотребления со стороны чиновников, в том числе незаконное обогащение и помощь призывникам в побеге. Ранее в этом месяце полиция задержала одного из богатейших людей Украины Игоря Коломойского по подозрению в мошенничестве и отмывании денег. Коломойский ранее отрицал свою вину.
12 сентября, после протестов общественности, Зеленский наложил вето на закон, который позволял бы чиновникам в течение года скрывать от общественности информацию об их обязательных активах.
Антикоррупционные органы Украины удвоили свою работу и заявляют, что добились большего прогресса, чем когда-либо с момента их создания в 2015 году. По данным, в первой половине этого года они возбудили около 300 дел и направили в суд 58 обвинительных заключений. НАБУ. Нынешний директор НАБУ Семен Кривонос сообщил агентству Reuters, что его агентство уделяет первоочередное внимание преступлениям военного времени в таких ключевых секторах, как оборона и реконструкция, и привлекает высокопоставленных чиновников.
ЗЕМЛЯ, ПРИГОДНАЯ ДЛЯ ГЕРОЕВ
Мнение о том, что коррупция сохраняется и в военное время, широко распространено среди нескольких десятков жителей, опрошенных агентством Reuters во время посещения нескольких городов и сел к северу от Киева, которые в прошлом году были охвачены боевыми действиями. Есть также надежда, что после жертв войны страна достигла поворотного момента.
Указывая на переулок в Ирпене, где российские солдаты застрелили волонтеров, разносивших еду жителям, Галина, 44-летняя местная жительница, сказала, что сейчас, когда она имеет дело с местными чиновниками, "уже нет и намека на взятки".
Каленюк, участник кампании по борьбе с коррупцией, считает, что война создала необратимое давление на реформы. «Все изменилось» после российского вторжения, сказала она. «Потребность в переменах в обществе огромна. Как и требования к реформам для достижения того, чего хотят люди: интеграции в НАТО и Европейский Союз».