Почему миграционная политика в РФ устроена именно так? Есть несколько причин, на мой взгляд. Сейчас я опишу самую главную причину.
Ссср был разрушен изнутри. Его элита хотела получить в свою собственность, то чем управляла - заводы, земли, ресурсы. Класс собственников зародился в СССР ещё в 60ые годы и затем только рос и усиливался. Подробно об этом изложено в лекциях А. И. Фурсова. По сути произошла контреволюция. И все 30 лет основная цель новой власти это удержание данной украденной собственности. Не развитие, а удержание.
Ну и когда ваша цель удержание украденного, чьи интересы вы будете защищать - образованных, умных, социально активных людей, которые будут отстаивать свои социальные права и в конечно итоге не признают, хотяб на бытовом уровне, результаты грабительской приватизации или вчерашних пастухов, которым главное следовать религии и попасть в вымышленный ими рай?
Для первых нужно стоить социальное государство, школы, больницы, побеждать коррупцию, а вторым построй храм, дай возможность их женщинам ходить в платках и жить по своим традициям. Второй вариант выгоднее для элиты. Да, он не выгоден для государства, но элите выгоден.
Есть ещё одно обстоятельство. Для большинства коренных жителей СССР это вершина развития цивилизации, это символ справедливости, равенства, победы в ВОВ, это Гагарин и космос, это великий спорт и сильная экономика. А для приезжих это все не важно. В их мире СССР это плохо, потому что не разрешали молиться и учили что женщина тоже человек. А для сегодняшней элиты СССР это плохо, потому что нельзя было так воровать как сейчас и нельзя было легализовать украденное.
Таким образом, интересы управляющего класса современной России и мигрантов совпадают. Поэтому и дают мигрантам такую волю.