На выполнение требований «закона о навозе» потребуется 14 млрд рублей и не менее пяти лет работы региональных производителей цемента. К такому выводу пришел ангарный комитет Законодательного собрания Новосибирской области, обсудив ситуацию с введением новых правил обращения с побочными продуктами животноводства.
Вступивший в действие 1 марта 2023 года Закон №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства…» формализует и расписывает вполне логичные правила обращения с отходами животноводства. С одной стороны, они могут, как и были, считаться именно отходами, и тогда предприятие, занимающееся их утилизацией должно получить специальную лицензию и заплатить взнос, компенсирующий негативное воздействие на окружающую среду. С другой — их стало можно переводить в разряд побочных продуктов животноводства, для чего требуется выполнить ряд условий. Одно из первоочередных — нужна специализированная площадка. На ней навоз должен храниться и обрабатываться.
Каковы масштабы такой потребности? На заседании аграрного комитета прозвучали цифры: в области таких специализированных площадок из бетона необходимо построить 727 общей площадью почти 700 тысяч квадратных метров. При существующих мощностях, считают депутаты, только производителям бетона, работающим на территории Новосибирской области, понадобится 5 лет. Стоимость строительства навозохранилищ составит порядка 14 млрд рублей. Причем затраты лягут на предприятия, владеющие поголовьем от 500 коров и более. Комитет принял решение донести до Минсельхоза РФ, что требования по переработке побочных продуктов животноводства трудно исполнимы.
Немного цифр: в Новосибирской области ежегодно образуется около 4 млн тонн побочных продуктов животноводства. В предприятиях, занимающихся промышленным производством птицы и свинины, а также в животноводческих мегакомплексах переработка навоза уже налажена. Однако 2,5 млн тонн остается от скота сельхозтоваропроизводителей. Правительство Новосибирской области предлагает им господдержку — компенсацию 50 процентов стоимости строительства площадок. Однако, считает министр сельского хозяйства Евгений Лешенко, это будет возможно только если растянуть реализацию программы лет на семь-восемь. Однако депутаты-практики смотрят на ситуацию еще более пессимистично.
«Не знаю, как на поголовье в 11 тысяч голов КРС можно настроить достаточно площадок», – оценил ее депутат Олег Бугаков, возглавляющий племзавод «Ирмень».
А между тем «день Х» все ближе: Россельхознадзор напоминает, что уже к 2024 году ведомство должно получить от аграриев уведомления о том, как они предлагают рассматривать отходы своих животных – именно как отходы или как побочные продукты. Исходя из этих уведомлений деятельность предприятий и будет контролироваться.
Председатель заксобрания Андрей Шимкив проблему на высоком уровне поднимал еще в апреле — на заседании Совета законодателей, проходившем в Санкт-Петербурге. «В советские времена руководителей хозяйств, которые не вывозили навоз на поля, лишали партбилетов, а те, кто это делал, наоборот, представляли к госнаградам!» – аргументировал тогда новосибирский спикер.
Итогом очередного обсуждения стало подтверждение прежней позиции комитета: нововведение может оказаться разорительным для сельхозпроизводителей. Депутаты намерены продолжить доносить ее до федеральных чиновников и законодателей.