Споры вокруг материнского капитала не утихают, кажется, с момента появления этой программы в 2007 году. Одни считают недостаточным размер поддержки, другие не находят применения выплате, третьи беспокоятся о прекращении выдачи сертификатов.
Наверняка знакомы вам и истории о подводных камнях, обнаруженных при продаже квартир с вложенным маткапиталом, и вопиющие примеры незаконного обналичивания средств.
Давайте разберёмся, нужен материнский капитал в том виде, в каком он существует сегодня, на самом деле или эта мера поддержки исчерпала себя, потому что, как говаривала одна уральская чиновница, «государство не просило вас рожать»?
Демографическая … яма, пропасть, бездна (нужное подчеркнуть)
Никто не будет отрицать, что мы живём в нелёгкие времена и что перед нашей страной сегодня встают мощнейшие вызовы.
Однако если я скажу, что существует опасность, грозящая самому существованию нашего народа, большинство наверняка подумает, что речь идёт о беспрецедентном давлении Запада, вылившемся в начало специальной военной операции, экономических кризисах и санкциях или новой пандемии, которую так любят предрекать деятели из ВОЗ.
На самом же деле всё куда прозаичнее. Я имею в виду крайне тревожную ситуацию с демографией или, если называть вещи своими именами, надвигающуюся катастрофу.
Почему так мрачно? Посмотрим статистику. За последние годы естественная убыль населения превысила 2 млн человек – только в прошлом году мы потеряли 600 тыс. сограждан. Цифры не кажутся удручающими? Тогда другой факт: в январе – июне 2020 года естественная убыль по сравнению с аналогичным периодом 2019 года возросла на 25% и составила более 265 тыс. человек!
И это не всё – рождаемость тоже устанавливает антирекорды: если совсем недавно, в 2016 году, коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины) составлял 1,76, впоследствии он упал до 1,5, а теперь и вовсе скатился до 1,42. Для сравнения: нынешний показатель совсем немного отличается от времён Великой Отечественной войны (1,3).
Прогнозы экспертов, увы, неутешительные.
Увы, это не просто «яма», обусловленная волнообразностью демографических процессов. Пора признать, что впереди – настоящая бездна! Если раньше в течение года мы теряли население небольшого районного центра, если теперь от года к году говорится о потере населения небольшой региональной столицы, то что нас ждёт дальше, если не начать принимать меры?
Дети в обмен на деньги
Дискуссии о влиянии разных стимулов на рождаемость ведутся на протяжении не одного десятка лет. Но, конечно, не последнее место в ряду тех самых стимулов отводится материальным факторам. Оно и понятно: учитывая уровень жизни в нашей стране, для огромного количества семей, которые в целом хотели бы родить первого или последующих детей, но колеблются, дополнительный стимул может оказаться решающим аргументом.
Так было в 2007 году: всплеск рождаемости наблюдался как раз через 9-10 месяцев после объявления о начале действия программы материнского капитала.
Вроде бы система исправно работает вот уже 16 лет, да и объёмы её претерпели за эти годы существенные изменения. Расширялся круг получателей, увеличивалась сумма (первые выплаты не превышали 250 тыс. руб., а в 2023 году доходят до 775,63 тыс.), рос перечень возможностей использования маткапитала. Но вот эффект 2007 года и последующих лет утрачен.
Что изменилось? Многое. В нынешний период стагнации в экономике и в доходах граждан особенно заметен контраст с «тучными двухтысячными» с их экономическим ростом, социальной стабильностью. Не менее значим и тот факт, что сейчас матерями преимущественно становятся женщины, появившиеся на свет в 1990-е годы, когда фиксировалась прискорбно низкая рождаемость.
Значит ли это, что программу материнского капитала пора отправить в утиль, что он больше ни на что не влияет? Вовсе нет!
Уверен, эта система может работать не хуже, чем раньше. Но вот без коренных перемен не обойтись.
Три условия задачи на маткапитал
Для начала давайте представим все условия задачи в привычном школьнику виде.
ДАНО:
1) Сегодня материнский капитал стимулирует только к рождению первенцев.
Предыдущая реформа привела к тому, что всё большая доля женщин, которые хотели бы и могли бы родить второго ребёнка, отказывается от этой мысли. Дело в том, что они уже получили право использовать львиную долю маткапитала, став мамами в первый раз. В 2022 году, например, больше половины сертификатов выдано семьям с одним ребёнком. Теперь остаток средств уже не является для них решающим стимулом, о котором мы говорили выше.
Кстати, по словам экспертов, первые дети от подобных материальных условий практически не зависят: люди заводят их, потому что испытывают естественную потребность в продолжении рода. А вот рождаемость вторых, третьих и последующих детей прекрасно реагирует на материальные стимулы: чем значительнее меры поддержки – тем больше рождений.
2) Изначально ведение материнского капитала стало не просто мерой поддержки – оно в корне изменило социальный климат в стране.
Появлению выплат предшествовал длительный кризисный период, когда о демографической политике только говорили, не выделяя на неё существенных средств. И когда в 2007 году государство впервые предприняло конкретный шаг, общество восприняло его как сигнал о том, что государство действительно заинтересовано в повышении рождаемости и намерено поддерживать семьи с детьми.
3) Наконец, давно назревают меры по дальнейшему расширению способов использования материнского капитала.
Свежая статистика Социального фонда говорит о том, что каждый пятый россиянин, получивший сертификат, не находит ему применения.
А из опросов, организованных общественными движениями, становится ясно, что перечень целей, на которые разрешены траты, не устраивает почти половину семей (47,6%).
Среди часто упоминаемых запросов – возможность оплатить в счёт материнского капитала ремонт жилья, приобретение автомобиля, лечение детей и взрослых, а также покупка мебели и крупной бытовой техники.
Прогрессивное решение
Собственно, после внимательного чтения условий задачи решение лежит на поверхности. Нашим гражданам, не чувствующим уверенности в завтрашнем дне, молодым семьям, не торопящимся заводить даже первого ребёнка, не говоря уж о втором и последующих, сегодня снова необходим такой же сигнал; свидетельство того, что забота о семьях, где растут дети (особенно о многодетных семьях!), – безусловный приоритет государства.
Таким сигналом, с моей точки зрения, должно стать введение прогрессивной шкалы материнского капитала, когда на первого ребёнка выплачивается одна сумма, на второго она увеличивается, на третьего – ещё возрастает. Если, к примеру, на первенца полагается столько же, сколько сейчас, на второго родители получат чуть больше миллиона, на третьего – 1,35 миллиона.
И конечно, материнский капитал должен обеспечивать все важные потребности семьи. Сколько людей сегодня вынужденно отказываются от ремонта жилья из-за совершенно неподъемных цен на стройматериалы? Сколько людей берут кредит на покупку автомобиля, который совершенно необходим тем, кто проживает в отдалённых населённых пунктах, и тем, у кого есть дети?
В своё время наша фракция «Справедливая Россия – За правду» добилась расширения возможностей использования маткапитала для строительства жилых дачных домов. Будем настаивать на дальнейшем расширении перечня возможных трат.
«Некоторые не видят выход, даже если найдут»
Разумеется, на любое, даже самое стоящее предложение, всегда найдутся любители поспорить. Предвижу два самых популярных аргумента оппонентов – «сколько ни меняй, маткапитал ничего не решит», и «денег нет».
Первым хотелось бы напомнить, что, конечно, материнский капитал можно считать лишь частью комплексного подхода на пути решения демографической проблемы. Но разве первый шаг не способен хотя бы чуть-чуть отдалить нас от ямы? Разве тем самым государство не дало бы чёткий идейный посыл, не обозначило бы многодетность национальным приоритетом? Ведь, как видно из всех приведённых данных, именно поддержка многодетных семей – это важнейшее условие для преодоления демографического кризиса, в котором находится наша страна.
А вторым отвечу коротко: да, дорого. Но это вложения в человеческий капитал – ценнейший ресурс современной экономики. А без этих инвестиций наша страна просто лишится будущего!
Выбор очевиден. России – быть!
✅ ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал
Читайте также:
1️⃣ Что России ждать от Китая? Ответ разочарует многих: подвожу итоги своей поездки в Поднебесную
2️⃣ Пять поводов для гордости, или Шокирующая правда о представителях ЛГБТ. Они больше не…
3️⃣ «Спасала других, а себя спасти не смогла»: история россиянки, которой так и не исполнилось 28