Коллеги!
Думаю, что этот вопрос нам с вами надо уже до конца выяснить!
Недавно я поднимала тему, что такое "рабочее время":
продолжим.
Давайте разберемся, какие обязанности накладывает эта электронная штучка ЭЦП на его владельца.
Нас пугают фискалы - от налоговой до ФСБ, мол, пользоваться ЭЦП директора, когда он в отпуске, это "страшное" преступление. Те, кто ею пользовался в отсутствие директора, или в месте его ненахождения (когда сотрудник на удаленке и у него другой id и ip) должны быть наказаны, ибо, взяли чужое, а подписанные ими документы - должны быть аннулированы, а сама ЭЦП заблокирована, так как скомпрометирована, и сам владелец - тоже виноват, что не обеспечил ее конфиденциальность и не установил контроль.
к слову, сюда же и пугалки по ip-адресам:
Потому что, передача права использования ЭЦП единоличным исполнительным органом юрлица, имеющем право действовать от имени юрлица без доверенности, другим сотрудникам организации законом не предусмотрена.
ЭЦП является аналогом собственноручной подписи, ответственность за исполнение которой лежит на владельце сертификата. Использование ЭЦП другими лицами предполагается только под контролем владельца сертификата:
в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 63-ФЗ при использовании усиленных ЭЦП участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей ЭЦП и не допускать использование принадлежащих им ключей ЭП без их согласия.
То есть, если руководитель разрешил, то можно пользоваться.
Если такого согласия не получено, то возникает нарушение условий конфиденциальности ключа ЭЦП, о котором владелец сертификата ключа обязан уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа ЭЦП, и иных участников электронного взаимодействия в течение не более, чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении. Он также обязан не использовать ключ ЭЦП при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 10 63-ФЗ).
Однако, с единоличного исполнительного органа юрлица никто не снимал обязанности сдавать отчеты, платить налоги, отвечать по договорным обязательствам перед контрагентами и отвечать за причиненные из-за этого убытки перед собственником юрлица.
И ШО ДЕЛАТЬ?
А этот же ФЗ РФ допускает техническое проставление ЭЦП иным лицом под контролем владельца сертификата. То есть, формально передать право использования ЭЦП приказом или доверенностью нельзя, что не исключает фактического проставления подписи иными лицами.
Административной или уголовной ответственности за предоставление владельцем сертификата возможности использования его электронной подписи другим лицам законодательством не предусмотрено. Из правоприменительной практики можно сделать вывод, что проставленная электронная подпись, о компрометации которой владелец ее сертификата не сообщил в удостоверяющий центр, предполагается проставленной самим владельцем или под его контролем, что допускается законом.
То есть, нельзя, но можно, потому что не запрещено, но, все равно, нельзя, потому что -
согласно п. 2 ч. 1 ст. 17.2 63-ФЗ - если от имени юрлица действует не гендир, то электронный документ подписывается КЭП физического лица, являющегося таким представителем, и, одновременно, представляется выданная ему доверенность. Данная доверенность в электронной форме должна быть подписана КЭП указанного физлица. По общему правилу представление доверенности осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов (п. 4 ч. 1 ст. 17.2 той же статьи). Вопросы оформления такой доверенности регламентированы ст. 17.5 Закона N 63-ФЗ.
Вывод:
- если начальник Инспекции дал свое согласие своим подчиненным на техническое проставление своей ЭЦП на документы, которые они оформляют и отсылают налогоплательщикам, то да, куча Требований, отосланная Инспекцией, имеет узаконенный вид.
НО! мы же с вами не знаем,
- давал ли он это согласие?
- давал ли всем сотрудникам сразу списком?
- а, если в списке сотрудников произошли изменения, корректировалось ли его согласие?
- давал ли он конкретно этому сотруднику, который составил документ?
НАМ ЖЕ СИЕ НЕВЕДОМО!
А, раз нам это неизвестно, и у нас есть сомнения, что в час ночи начальник или его подчиненный с согласия начальника, сидя в пустых зданиях под покровом ночи, проставляет ЭЦП на своих Требованиях, то
мы имеем полное право,
да, что там право! мы просто обязаны удостовериться в законности присланных нам документов!
Это наша прямая зона ответственности: если мы будем исполнять незаконный документ, то кто нам поверит, что мы адекватны?
А вопрос собственной адекватности сейчас стоит остро, как никогда!
Нас постоянно на нее проверяют!
Заставляют, к примеру, трусы надевать на лицо и с любопытством наблюдают - в адеквате мы или нет. И своему ИИ ставят соответствующую галочку напротив наших фио. Чтобы ИИ знал, как дальше с нами общаться:
как с "тварью дрожащей или права имеющей".
Поэтому, судя по переписке со всеми рф-ными исполнительными органами управления по исполнению ими функций исполнения управления, их начальники, на кого оформлена ЭЦП - не спят, не едят, не посещают санузел, не болеют, не ходят в отпуск, не имеют выходных, ... не встречаются с любовницами и тд. Мы уже и не знаем, что нам и думать, ибо, эти начальники ежесекундно только и делают, что подписывают документы своей ЭЦП.
Таким образом, когда нам присылают такие "посылки" и мы видим, что они подписаны в НЕРАБОЧЕЕ время, мы в ответ свободно
(ибо, нам никто не запретит и наказания за наши вопросы - не предусмотрено)
пишем запрос, чтобы выяснить - а все ли требования законодательства РФ были соблюдены служащими на благо трудящегося налогоплательщика.
"Получив ваше Требование, подписанное ЭЦП, выданным на должностное лицо вашего юрлица, время работы которого ограничено графиком работы и физиологическими потребностями должностного лица, требуем в 3-х дневный срок предоставить доказательства соблюдения законности подписания документа этой ЭЦП. В доказательства его правомочности пришлите следующие документы, заверенные должным образом:
1.действующее на момент подписания ЭЦП штатное расписание
2.график работы лица, на кого оформлена ЭЦП и лица, проставляющего ЭЦП
3.табель учета рабочего времени с почасовым учетом лиц, указанных в п.2."
4.согласие владельца ЭЦП на проставление её на документах другими лицами с пофамильным перечнем этих лиц.
5. подтверждение согласно Положению о Инспекции(или Уставу) того, что данная Инспекция осуществляет безпрерывный производственный процесс, который заключается в посменном графике работы сотрудников и юрлица, как комплекса, в целом. В котором прописано, что не смотря на то, что здание, в котором дислоцируется юрлицо, закрыто и сотрудники все разошлись по домам, техника юрлица продолжает работать в круглосуточном режиме, не отключаясь от электричества и интернета.
Так как, на сайте ФНС налог.гав.ру - указаны совсем другие часы работы Инспекции, которые не входят во временной промежуток подписания и рассылки документов.
И, если противная сторона не докажет, что они находились на своих рабочих местах в момент проставления ЭЦП, и что законодательными нормативными актами РФ закреплена ее круглосуточная работа без перерывов на выходные и отпуска, то что???
то, ее документ - незаконен.
И у нас обязанности исполнять его нет!
А разве не так? почему мы им должны верить?
Пусть докажут!
Они же нам не верят! Постоянно требуют, чтобы мы им доказали!
А в РФ все отношения - договорные. Как договоримся, так и живем.
А они с нами не договаривались, что мы им верить должны, а они нам - нет.
ссылка для донатов и платная подписка на дополнительные материалы