За последнее десятилетие наблюдается сокращение числа жителей сельских районов и количества деревень в стране. Так, с 2012 по 2022 год сельское население сократилось с 7,6 до 7,5 миллионов человек, число деревень уменьшилось с 6,9 до 6,3 тысячи, могут исчезнуть более 500 сел , сообщает Bizmedia.kz со ссылкой на заместителя директора Центра качества жизни Айтжана Мейрембаева.
Эксперт рассказал о причинах сокращения сельского населения Казахстана
По его словам, большинство ликвидированных деревень находятся в северных областях страны (269 деревень было ликвидировано). В южных регионах число деревень сократилось на 119, в западных — на 118, в центрально-восточных — на 103.
Согласно Закону Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», населенным пунктом считается территория с постоянным населением не менее 50 человек. Это означает, что населенные пункты с числом жителей менее 50 человек теряют статус деревни и исключаются из официального учета.
Эксперт прогнозирует, что в следующие годы может быть ликвидировано более 500 малонаселенных деревень в стране. По данным местных исполнительных органов, на 1 января 2023 года в Казахстане есть 549 деревень с населением менее 50 человек, в которых общее число жителей превышает 14 тысяч.
Наибольшее число малонаселенных деревень находится в Северо-Казахстанской (128), Акмолинской (56) и Западно-Казахстанской (49) областях. Наименьшее число таких деревень отмечается в Атырауской (9), Жамбылской (4) и Мангистауской (3) областях.
«Основной причиной миграции сельских жителей является недостаток основных условий жизни. Люди покидают деревни в поисках более комфортных условий жизни. В 2022 году около 326 тысяч человек покинули сельскую местность, преимущественно направляясь из деревень в города», — сообщает Мейрембаев.
В сельских областях часто отсутствуют важные элементы инфраструктуры, такие как водоснабжение, возможности для отдыха и развития, а также рабочие места. В настоящее время около 1,4 тысячи сел по всей стране не имеют доступа к качественной питьевой воде. Только 27,1% из 6,3 тысячи сел (это примерно 1,7 тысячи сел) подключены к централизованной газовой сети.
Мейрембаев выделяет проблемы в области образования и здравоохранения. В сельских районах есть около 2,7 тысячи школ, которые испытывают нехватку учащихся. Многие сельские области не располагают медицинскими учреждениями, а те, которые есть, были построены более 40 лет назад в около 2,3 тысячах сельских поселений. Жители сельских районов в основном заняты на своих фермах или занимаются низкооплачиваемой работой, что сказывается на их благосостоянии. Например, 7,3% сельского населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, по сравнению с 4% в городах.
Модернизация в сельском хозяйстве также повлияла на миграцию сельских жителей. Автоматизация и цифровизация сельского хозяйства обычно увеличивают производительность труда и сокращают необходимость в рабочей силе.
Еще одной причиной оттока сельского населения в города является изменение менталитета людей, считает эксперт. Все больше сельских жителей стремятся обеспечить своим детям качественное образование и благоприятное будущее.
Молодые люди из сельских районов часто стремятся найти лучшие возможности для самореализации в городах. Однако, в рамках Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы принимаются меры, чтобы сдержать эту тенденцию миграции.
«Одной из составляющих Концепции является проект «Ауыл – Ел бесігі», направленный на повышение качества жизни сельского населения через модернизацию инфраструктуры. В рамках этого проекта средства из республиканского бюджета будут выделены на строительство и реконструкцию объектов в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения, а также инженерной и транспортной инфраструктуры», — добавляет он.
Создание новых рабочих мест и увеличение доходов сельского населения являются неотъемлемыми аспектами развития сельских территорий. Для решения этой проблемы в рамках Концепции был запущен проект «Ауыл аманаты», который предоставляет поддержку сельчанам при запуске собственного бизнеса. В рамках этого проекта предусмотрено предоставление льготных кредитов под 2,5% жителям сельских территорий и лизинг сельскохозяйственной техники для кооперативов.