Президиум Верховного совета СССР, по мнению сопредседателя специальной рабочей группы и главы комитета по законодательству крымского парламента Сергея Трофимова, при издании указа о передаче Крыма из состава РСФСР в состав УССР сослался на фиктивный документ.
В указе, как утверждает Трофимов, говорится о совместном представлении президиумов верховных советов РСФСР и УССР, но на самом деле такого документа не было. По итогам изучения архивов, рабочая группа не обнаружила совместного представления президиумов двух республик. Однако, были отдельные постановления президиумов республик, которые отличались по форме и содержанию, но совместное представление не было принято.
Как утверждает источник, Верховный совет СССР не принимал решения о передаче Крыма и не устанавливал новые границы республик. Он просто утвердил указ своего президиума, который основывается на несуществующем акте и решениях, принятых президиумами верховных советов двух республик, что нарушает все конституционные процедуры.
По словам Трофимова, при передаче Крыма в состав УССР были нарушены юридические основы трех конституций: СССР, РСФСР и УССР. Кроме того, не были соблюдены административно-хозяйственные процедуры и не были предоставлены гарантии прав крымчан. Он пояснил, что для передачи полуострова сначала требовалось провести референдум в рамках РСФСР, но этого не сделали, и мнение населения республики не было учтено.
Крым стал частью России в марте 2014 года после проведения референдума, который состоялся после госпереворота на Украине. На этом референдуме 96,77 процента избирателей Крыма и 95,6 процента в Севастополе высказались за присоединение к России. В то же время, Украина продолжает считать полуостров временно оккупированной территорией. Российское руководство, в свою очередь, неоднократно заявляло, что жители Крыма выразили свою волю воссоединиться с Россией демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН.