Responsible Statecraft – об африканском бонапартизме

Профессор Северо-Восточного университета в Южной Африке Саймон Тэйлор пишет в Responsible Statecraft о том, что надо сделать, чтобы положить конец бесконечным государственным переворотам:

«Есть шаги, которые может предпринять Африканский Союз (АС) и другие международные организации, чтобы искоренить бонапартизм (феномен, согласно которому военные забирают власть в стране у гражданского правительства для спасения родины по причине некомпетентности гражданской бюрократии – Полит.ру). На решение первого вопроса отвечает Ломейская декларация 2000 года Африканского Союза, в которой были определены ряд действий, направленных на противодействие неконституционным сменам режимов. Согласно этой декларации, любая попытка сменить власть неконституционным путем является основанием для исключения из АС. На практике данное обещание не всегда выполнялось, учитывая сколько исключений сделал АС за последние годы.

Более того, за нарушение данного постулата организации могут быть применены ещё более жесткие наказания; например, этим наказанием может стать требование проведения Реформы сектора безопасности (РСБ) в качестве необходимого условия для возврата членства в Африканском Союзе.

РСБ требует полномасштабного реформирования силового аппарата государства. В состав аппарата входит не только армия, но и полиция, судебные органы и спецслужбы. Что ещё важнее, РСБ требует нечто большего, чем просто переподготовку, как это недавно продемонстрировал пример Буркина-Фасо и Нигера. Тут то и лежит вся загвоздка с правлением военных и укреплением демократических принципов в государстве: единственный орган, обладающий властью для проведения реформы силового аппарата, и есть сами силовики.

<...> РСБ точно не самый легкий и не самый дешевый способ добиться желаемой цели. Один из самых важных факторов – это изменение конституции, по итогам которого у судебной системы будет достаточно власти, чтобы убедиться в том, что избранное законодательное собрание обладает окончательной властью над всем силовыми службами в государстве. Подобная реформа должна положить конец бонапартизму военных и показать, что они не больше не являются “единственными и последними защитниками нации”».