У Казахстана и Саудовской Аравии много общих интересов и политических целей. Но достаточно ли этого для создания прочного партнерства?
етом президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в первом cаммите Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и Центральной Азии, который прошел в Саудовской Аравии. Астана в частности стремилась улучшить сотрудничество и торговлю с Эр-Риядом, надеясь частично снизить свою зависимость от таких соседей, как Китай и Россия – в то время как Саудовская Аравия хотела бы расширить влияние и присутствие в Центральной Азии. В этом контексте особенно полезно то, что стремление кронпринца Саудовской Аравии Мухаммеда ибн Салмана к увеличению присутствия своей страны на глобальном уровне совпадает с известной многовекторной внешней политикой Казахстана, который пытается налаживать глобальные связи с различными странами. Интересно поразмышлять, поспособствуют ли увеличение торговли, инвестиций и общие цели внешней политики превращению двусторонних отношений в альянс между Астаной и Эр-Риядом.
Взаимовыгодные возможности
Во время выступления перед другими руководителями государств на саммите президент Казахстана отметил, что «страны Персидского залива, которые имеют огромное политическое влияние, а также экономический и инвестиционный потенциал, являются важнейшими нашими партнерами во многих ключевых сферах». Особое значение здесь имеет торговля. «Казахстан готов в кратчайшие сроки увеличить экспорт в страны Персидского залива по 100 товарным позициям почти до... $400 млн», – подчеркнул Токаев. Кроме того, он отметил, что с момента обретения независимости после распада Советского Союза «страны Персидского залива инвестировали около $3,6 млрд в экономику Казахстана», в частности в области торговли, транспорта и энергетики. Например, логистическая компания Dubai Ports World – владелица пакетов акций в двух специальных экономических зонах в Казахстане.
Также известно, что 17 августа в Астане встретились президент Токаев и министр окружающей среды, воды и сельского хозяйства Саудовской Аравии Абдулрахман аль-Фадли. «Продовольственная безопасность сейчас представляет серьезную проблему во всем мире. Мы искренне верим, что Казахстан имеет все возможности, чтобы стать ключевым игроком в этой сфере», – сказал саудовский министр. Кроме того, в ходе визита аль-Фадли также обсудили «важность сельского хозяйства как стратегической сферы экономики обеих стран». Сообщалось, что Сулейман Альрумайх, генеральный директор крупной саудовской компании SALIC, выражал заинтересованность в потенциальном открытии мясного производства в Казахстане. Поскольку продовольственная безопасность под все большей угрозой из-за изменения климата, геополитического напряжения и глобальных последствий войны против Украины, Астана пользуется возможностью предложить продукты и инвестиционные возможности в этой сфере Саудовской Аравии.
Значение Среднего коридора, основанного в 2014 году, возросло вдвое с начала полномасштабного вторжения в Украину, поскольку его используют, чтобы избежать перевозок через Россию
Во время выступления на саммите президент Токаев также высоко оценил Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), более известный как «Средний коридор», и с оптимизмом высказался о его будущем. «Мы намерены систематически увеличивать грузопоток по этому маршруту и к 2030 году достичь цифры в 500 тыс. контейнеров в год», – пояснил он.
Значение Среднего коридора, основанного в 2014 году, выросло вдвое с начала полномасштабного вторжения в Украину, поскольку его используют, чтобы избежать перевозок через Россию. Торговое движение начинается в Казахстане, пересекает Каспий до Азербайджана, Грузии, Турции (других участников коридора), а затем товар попадает на европейские и международные рынки. Успех коридора – несмотря на задержки и ограничения инфраструктуры – означает, что различные компании, от китайских до узбекских, стремятся использовать эту сеть для перевозки товаров.
Поскольку война против Украины быстро не завершится, а международная изоляция России будет продолжаться, Астана стремится поддержать свое лидерство в коридоре, учитывая то, как растет его значение для коммерческих и энергетических перевозок. Поэтому очень вероятно, что правительство Казахстана будет пытаться привлечь в коридор инвестиции из Саудовской Аравии. С точки зрения Саудовской Аравии инвестиции в связанную с коридором транспортную инфраструктуру, такую как казахстанский порт Актау, могут быть прибыльными, если коридор и в дальнейшем будет пользоваться высоким спросом. Также Астана хочет заверить Саудовскую Аравию (и другие страны, входящие в Совет), что через коридор можно доставлять товары, в том числе и продукты питания, из Казахстана и других соседних стран Центральной Азии.
Правительство Казахстана заявило, что будет уважать международные санкции, но не будет ставить под угрозу прибыльную двустороннюю торговлю с Москвой
Призыв к расширению торговли и увеличению инвестиций может показаться поверхностным, но он вполне логичен. Вторжение России в Украину и международные санкции против Москвы заставили непосредственных соседей России придерживаться указанных санкций. Правительство Казахстана заявило, что будет уважать международные санкции, но не будет ставить под угрозу прибыльную двустороннюю торговлю с Москвой. Это понятная стратегия, поскольку, по имеющейся информации, двусторонняя торговля между Астаной и Москвой в 2022 году достигла $26 млрд.
Расширить торговлю и привлечь больше инвестиций из Саудовской Аравии было бы очень полезно, чтобы сосредоточиться не только на России – и не только на Китае, который является еще одним ключевым партнером и инвестором Казахстана.
Кроме того, производство энергетики – нефти, газа, урана – краеугольный камень экономики и Казахстана, и Саудовской Аравии, а значит, у этих правительств есть много возможностей для сотрудничества, чтобы продвигать энергетические цели, выгодные обеим странам.
Астана также внимательно отслеживает ядерную энергетическую программу Саудовской Аравии. Эр-Рияд объявил о планах использовать уран внутреннего происхождения. Однако Астана как мировой производитель урана, который обеспечивает компания «Казатомпром», непременно хотела бы поставлять казахский уран на будущие АЭС Саудовской Аравии.
Новая роль Саудовской Аравии в мире
Благодаря кронпринцу Мухаммеду ибн Салману Саудовская Аравия все активнее взаимодействует с другими странами на глобальном уровне, а не только с арабским миром. Как пояснил доктор Тобиас Борк: «Саудовская Аравия пересмотрела внешнюю политику и в дальнейшем фокусируется на той же общей цели поддержки «Видения на 2030 год», но стремится использовать свои инструменты власти более терпеливым и прагматичным способом». Эта стратегия постоянно развивается и включает «работу с альтернативными партнерами там, где это уместно, даже несмотря на критику со стороны Вашингтона или других западных столиц», включая сотрудничество с Китаем».
Москва не делала никаких заявлений относительно саммита. Но укрепление отношений между Астаной и Эр-Риядом российское правительство, вероятно, воспринимает с меньшим беспокойством, чем если бы речь шла о более крепких отношениях Астаны с Вашингтоном или Брюсселем. У Эр-Рияда и Москвы в целом хорошие отношения, прежде всего вследствие дружбы между президентом Владимиром Путиным и кронпринцем Мухаммедом ибн Салманом. Лидеры пообщались по телефону совсем недавно – 27 июня.
Хотя «особых отношений», как у Израиля с Соединенными Штатами, в ближайшее время не возникнет, за сотрудничеством Астаны с Эр-Риядом стоит следить, учитывая их схожие внешнеполитические цели и амбиции. Сейчас основной интерес Астаны заключается в активизации торговли и инвестиций. Но оба правительства также имеют общие внешнеполитические цели, такие как повышение их глобального имиджа и поддержка мирных переговоров в Украине.
Но будет ли этих общих стратегий, интересов и целей достаточно, чтобы «вывести двусторонние связи на новый уровень», как Токаев сказал ибн Салману на встрече в июле, – вопрос пока открытый.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!
Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):
Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».