ВОПРОС ДНЯ
Готовим порядок оценки заявок на участие в электронном конкурсе на поставку мебели. По детализирующему показателю «наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов» квалификационного критерия оценки заявок хотим установить такой показатель, как наличие у участников закупки складских помещений. Правомерно ли это?
ОТВЕТ
Согласно подп. «б» п. 24 Положения № 2604 для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» может применяться в т. ч. такой показатель, как «наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов». При этом для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным п. 24 Положения № 2604, применяются детализирующие показатели (такое требование содержится в п. 25 Положения № 2604).
В п. 2 Положения № 2604 «оборудование и другие материальные ресурсы» определяются как «объекты основных средств в значении, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете». По нашему мнению, склад (складское помещение) относится к объектам основных средств, поэтому установление детализирующего показателя «наличие складских помещений» является правомерным.
Однако на случай обжалования порядка оценки заявок участниками закупки заказчик должен быть готов обосновать, почему при исполнении контракта важно наличие складских помещений (ведь предметом контракта является поставка мебели, а не ее хранение).
Кроме того, стоит учитывать, что отсутствие у участника закупки складских помещений (независимо от оснований возникновения права пользования ими) на момент подачи заявки не означает, что участник не имеет возможности привлечь необходимые помещения после заключения контракта. Например, в решении Санкт-Петербургского УФАС России от 10.08.2022 по делу № 44-2507/22 (изв. № 0172400000422000021) данный довод участника закупки привел к признанию порядка оценки заявок не позволяющим выявить лучшее предложение.
На вопрос отвечала эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Евгения Васильева.