Низкая исполнительская дисциплина и отсутствие контроля со стороны старших менеджеров привели к тому, что процедуры, прописанные в законах и стандартах, не исполняются в нужном объеме. Видимо, то, что проделала Ассоциация НАВЭ, которая, можно сказать, провела управленческий аудит в области водородных технологий в Минобрнауки, Минэнерго, Минпромторге, Росстандарта и сейчас в МЧС, дает результат, но очень медленно. Процедуры, связанные с публичным обсуждением, не работают, совсем.Не буду возвращаться к организации работы секретариата ТК 029, там вроде навели порядок, но сколько было обид ! Люди не понимали, что занимаются важным государственным делом. Многим казалось, что чем больше стандартов, тем лучше. Но это неправильно, стандарты должны быть выполнены в единой технической политике. Недопустима неразбериха в понятийном аппарате, критериях оценки безопасности и эффективности. Складывается впечатление, что во многом это связано с позицией "пожарных", которых изобилие национальных, межгосударственных и международных стандартов в области водородных технологий сильно раздражало и раздражает до настоящего времени. Действительно, в области АЗС за сорок лет не разработан ни один ГОСТ Р. У наших коллег из ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ была возможность работать с чистого листа. Выдумывай, что хочешь. Никто слова не скажет. С водородными технологиями ситуация сильно изменилась. Международные организации по стандартизации, ООН и др. много работали над созданием безопасных норм в сфере водородной энергетики. Было очевидно, что со старым багажом в водородную эру идти невозможном. Но наши "пожарные" в эту сторону не заморачивались, а над экспертами Ассоциации НАВЭ откровенно посмеивались. Создалась устойчивая группа, не стандартной ориентации (не ориентируется на стандарты), которая в какой-то момент поняла, что идея гармонизации водородных технологий начинает овладевать массами и может стать реальной силой потому, что продвигает идею развития водородной промышленности. Ручное управление в стадии стартапов с их пресловутым репутационным менеджментом сегодня уже уходит на задний план.
По существу, сегодня основное усилие сосредоточилось на развитии системы стандартов и, в первую очередь, - на гармонизации национальной, межгосударственной и международной стандартизации. Не в ногу шагают только "пожарные". Не вникая, по настоящему, в созданную систему, они увидели угрозу свой "исключительности" и корпоративности. Сильно портит им картину тот факт, что им противостоит мощная система национальных, межгосударственных международных стандартов, справиться с которой ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ в одиночку не может. Теперь, когда эта тема стала достоянием широкой общественности и обсуждается в высоких кабинетах "Старой площади" и "Башнях" Кремля и "Белого Дома", демонстрировать архаичные принципы, которые раньше преподносились как "традиции", становится все труднее.
Видимо, внутри, с виду единого монолита ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, есть, а, может быть, и была группа ученых, придерживающихся принципа гармонизации (я таких видел), но общий тренд на формирование "собственной" противопожарной нормативной базы очевиден. Чего только стоит фраза "Федеральный Свод Правил", нет, просто "свод правил", а Федеральный, да еще с больших букв. Этим многое объясняется. Создать свою корпоративную базу очень заманчиво. Сами пишем, сами "танцуем" и "поем". "Национальная, межгосударственная и международная стандартизация - не указ". Пока тема не касалась водородной тематики все шло "хорошо". Все заняты были своими делами, как говорится, без фанатизма. С появлением водородных "фанатов" все поменялось. Видимо, в нашей российской практике это единственный случай, когда "низы" не разрешают строить регуляторные барьеры архаичного типа. Раньше о регуляторных барьерах говорили с высоких трибун, но никто их не видел. Теперь "верхам" надо решать, что с этими архаичными "бордюрами" делать. Необходимо резать"по живому". Старые пожарные начальники "по новому" не могут, а вот есть ли новые, которые способны повести за собой коллег в "океан" гармонизации национальной, межгосударственной и международной стандартизации ?!
Из ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ пришло письмо с мнением специалистов, конечно по сравнению с "ответом" Ю.Н. Шебеки все ровно, но не все правильно. Можно посмотреть всю подборку по ссылке.
Само обращение: http://h2org.ru/images/stories/20230801_out_nhea_prrf.pdf.
и ответ: http://h2org.ru/images/stories/20230905_out_vniipo_nhea.pdf
Как всегда удивляет "невпопад", которым увлекаются наши коллеги. Мы про потребительский рынок, заправки АЗС, АГНКС, а коллеги о "физике" взрыва" и своем большом опыте, но ничего по существу. Все как всегда. Так что есть возможность насладиться творческим подходом к делу...
Продолжение следует...