Бундестаг проголосовал за самую противоречивую инициативу Шольца

Федеральный парламент Германии бундестаг проголосовал за самое противоречивое на сегодняшний день законодательное предложение правительства Олафа Шольца, которое обязывает застройщиков квартир и жилых домов устанавливать систему отопления, благоприятную для климата.

Коалиционные партии социал-демократов (СДПГ), зеленых и либералов (СвДП) подготовили проект закона о новых правилах для систем отопления после многомесячных внутренних дебатов. Окончательный вариант законопроекта после нескольких поправок был направлен в бундестаг 30 июня. Планировалось, что парламентская процедура будет проведена за неделю, так что голосование по закону состоится в последний день перед летними каникулами — 7 июля. Однако Конституционный суд по требованию представителя в бундестаге оппозиционного Христианско-демократического союза (ХДС) Томаса Хайльмана, приостановил законодательный процесс, сославшись на необходимость дать депутатам достаточно времени для изучения предложений.

Таким образом, урегулирование вопроса затянулось еще на два месяца, что еще больше усилило неопределенность среди тех, кто готовится к строительству или реконструкции жилья. В ходе голосования в пятницу широко оспариваемый закон был, наконец, принят при поддержке фракций коалиционных партий 399 голосами «за», 275 — «против», при 5 воздержавшихся.

Основным элементом т. н. «реформы отопления», т. е. закона о начале поэтапного отказа от отопительных технологий, которые по определению «в значительной степени способствуют изменению климата», является то, что с 2024 года отопление вновь построенных жилых объектов должно осуществляться как минимум на 65% за счет возобновляемых источников энергии. В дополнение к новым домам, по инициативе «зеленых» в правительственную программу был включен закон о недвижимости, подлежащей ремонту, предусматривающий ряд правил, исключений и субсидий — например, взнос государства в размере до 70% на модернизацию систем отопления. Его разработка была отложена главным образом из-за того, что СвДП ожидает достижения целей по защите климата от развития рыночных процессов в отличие от «зеленых», которые полагаются на детальное государственное регулирование и финансируемую государством поддержку. Поэтому было необходимо скоординировать два различных подхода.

«Зеленые» утверждают, что из-за все более серьезного климатического кризиса необходимо использовать все средства, потому что в Германии на отопление приходится 30% потребления энергии, а 80% энергии, используемой для отопления, поступает из ископаемого топлива — невозобновляемых источников с высоким содержанием углерода, в то время как в соседней Дании, например, пропорция обратная: 80% энергии, используемой для отопления, поступает из возобновляемых источников.

Оппозиционные партии не выступили с альтернативным предложением, но коалиционные дебаты и парламентская процедура подверглись резкой критике с их стороны. По мнению крупнейшей оппозиционной силы — ХДС и баварского ХСС, публичные дебаты правящих партий и сам закон являются «программой делового цикла для популистов», и беспокойство общественности полностью оправдано, поскольку государственная поддержка недостаточна, поэтому новые правила правительства «обедняют людей».

В своей речи перед голосованием вице-канцлер Роберт Хабек, министр экономики и ведущий политик «зеленых», отметил, что Бундестаг изложил в законе по инициативе предыдущего правительства ХДС/ХСС-СДПГ, что Германия должна достичь климатической нейтральности к 2045 году. Но предыдущее правительство не определило меры достижения этой цели. С новым законодательством конкретные шаги также связаны с целью сделать защиту климата проблемой, затрагивающей миллионы людей, и поэтому обременительной для них, так что опасения понятны. Однако закон создает правовую определенность и предсказуемость, защищает потребителей от роста цен на энергоносители и справедливо распределяет бремя.

«Это хороший закон», — заявил «зеленый» министр перед голосованием.