Как мы сообщали ранее, администрация Балаковского района в 2023 году при освоении бюджетных средств на ремонте дорог и тротуаров в Балаково только за последнее время два раза подряд позволила себе отдать без аукциона крупные заказы дорожникам ООО «Пик». Сначала это был ремонт дороги на улице Академика Жук на сумму больше чем 11 миллионов рублей. После первых дождей балаковцы публиковали фото огромных луж на новом дорожном полотне. Но это не помешало администрации отдать этому же подрядчику напрямую еще 10 миллионов на тротуары, за которые глава Сергей Грачев благодарил губернатора Саратовской области Бусаргина. На Госзакупках не было объявлений о том, что контракты получил этот подрядчик, что странно, ведь даже при прямых закупках данные о них можно найти в реестре контрактов. Чтобы отыскать 10 миллионов от губернатора пришлось очень постараться.
Вчера, 6 сентября, глава Балаковского района Сергей Грачев написал: «При непосредственной поддержке губернатора Романа Бусаргина на ремонт тротуаров в Балакове было выделено 10 миллионов рублей. Список составлялся с учетом мнения жителей. Были выбраны дорожки, которые ведут к объектам социального значения». Роботы выполняет ООО «Пик», и из 11 тротуаров готовы уже 4! Где же контракт и от какого числа он будет официально?
Объявления о закупке не было, несмотря на то, что еще 3 августа Сергей Грачев обещал объявить аукцион «в ближайшее время». В списке закупок Муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» информации тоже нет. Если бы аукцион открыто провели, он бы не состоялся или поступила бы только одна заявка от «Пик», отсутствие альтернативы и экономии бюджетных средств можно было бы как-то объяснить.
Обстоятельства или умысел?
Но 8 августа в плане-графике закупок УДХБ была добавлена закупка «Ремонт и устройство тротуаров г. Балаково, Саратовской области» на 10 миллионов рублей, а через 10 дней отменена самим заказчиком с обоснованием «Возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно». Необходимо обязательное общественное обсуждение в соответствии со статьей 20 Федерального закона №44-ФЗ – Нет. Обязательное общественное обсуждение – не проводится.
А 5 сентября вносятся изменения в план-график особых закупок в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ и там появляется 10 миллионов по целевой статье 3611078120. И 11,2 миллиона, что схоже суммой на ремонт дороги по улице Академика Жук.
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика. Заключение договоров методом прямой закупки создает конкретным хозяйствующим субъектам возможность доступа к исполнению контракта по максимально возможной цене, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены контракта, что способствует созданию преимущественного положения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и лишает возможности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность, реализовать свое право на заключение контракта.
К слову, в закупках есть обновлении информации по благоустройству общественных территорий на 35,5 миллионов. Обоснование внесения изменений – использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки. Пример того, что и экономию официально можно и нужно оформлять, а не как с Академика Жук, непонятно куда запрятанной в контрактах.
Только и пример использования экономии тоже показательный для нынешней администрации
УДХБ было подписано соглашение с подрядчиком ООО «Фарис». «Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5 % от цены Контракта, указанной в п. 2.1, что в денежном выражении составляет 1 763 775,17 рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов» далее по тексту без изменений». Внести изменения в Раздел «Общественная территория – «Молодежная», (район МКД №91, 93/1, 93/2 по ул.Саратовское шоссе)» описания объекта закупки изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.
Экономия направлена на улучшение для территории «Молодежная», из всех именно эта территория. Подробней о ее выборе было написано еще в 2022 году в статье «Семейное гнездо». Территория «Молодежная» – это двор, где находится и дом №100 по улице Степной, в котором проживает глава Балаковского района Сергей Грачев. С приходом главы на должность этот двор два года подряд попадает в список победителей рейтингового голосования общественных территорий и по другой программе в нем отремонтировали дорогу (дорогу тоже ремонтировало ООО «Пик»).