Давно не секрет, что наши "западные коллеги" активно действуют у границ России. Известны и методы. Всё, в общем, сводится к простой формуле: "рассорить и дестабилизировать". Держать своих "сторожевых псов" всегда немного голодными и злыми. Вполне логично, что рано или поздно нам бы следовало зайти на территорию американского "подбрюшья". Но по обыкновению мы действуем совершенно иначе.
О том, что отношения России и Кубы вышли на совершенно иной уровень я говорил не раз. Отмечая, что кубинское руководство временами гостит в России буквально неделями. Что стало поводом для шуток: теперь остров Свободы - наш самый западный регион. В каждой шутке есть доля шутки.
Укрепления отношений, впрочем, не может ограничиваться одной лишь политикой. В отсутствии экономических показателей удерживать их долгое время достаточно сложно. Нужны цифры. А как их достичь, если мы имеем дело с системой не приспособленной к полноценным внешнеэкономическим отношениям?
Российский бизнес не прочь зайти на территорию Кубы, но сталкиваются там с вполне конкретными сложностями. Связанными с местным законодательством и системой налогообложения. Что нивелирует весь потенциально позитивный эффект.
"Куба – тропический рай, поэтому первейшую опору им, конечно, нужно делать на сельское хозяйство. Производительность кубинского агропрома пока что оставляет желать лучшего, по разным причинам. Но нет ничего непоправимого", - Борис Титов, Уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей.
Учитывая, что Россия сегодня объективный мировой лидер в области сельского хозяйства и сектора АПК в более широком смысле, нам есть чем поделиться и помочь. Не в части гумпомощи=рыбы, а правильных настроек=научить эту рыбу ловить!
Наши эксперты из Института экономики роста им. П.А. Столыпина (они входят в состав двустороннего Совместного центра по содействию экономической трансформации кубинской экономики) подготовили для вице-премьер-министра Республики Куба Рикардо Кабрисаса Руиса предложения на этот счет.
Предложения поделены на несколько блоков.
Основополагающим можно назвать несколько юридических форм сельхозпредприятий: государственные; иностранные (или смешанной собственности - на базе концессионных соглашений); частные фермерские (которые могут объединяться в кооперативы); плюс индивидуальные (семейные), возделывающие приусадебные участки. Задача – постепенно наращивать доли частных с постепенным сокращением доли государства.
Частная собственность для социалистической республики звучит слишком смело. Поэтому предлагается схема отработанная на примере Дальневосточного гектара, когда государство сможет передавать ее фермерам в аренду. Поначалу на 10 лет (по истечении первых пяти, если все хорошо, фермер сможет претендовать на 49-летний срок аренды, по истечении десяти – на 99-летний). На первые пять лет арендная плата символическая - 1 песо за гектар.
Иностранным инвесторам (в том числе в рамках смешанной собственности) - крупные, не менее 10 тыс. га участки земли под плантации сахара, бананов, кофе, табака и так далее. И право как свободной продажи продукции на мировом рынке, так и самостоятельной покупки всего необходимого по импорту.
Фермерам - до 100 га. И тоже право торговать по свободным ценам. Налог – до 5% от выручки (без налога с продаж). Сами предприниматели и сотрудники уплачивают подоходный налог и социальные взносы.
Для государственных предприятий – часть продаж по регулируемой цене, остальное – по свободной. Единый сельхозналог в 10% от прибыли. Возможность постепенной передачи госпредприятия в собственность коллектива (кооперативы приватизировать не путём выделения физических паёв, а через акционирование).
Распоряжение всеми сельхозземлями планируется сосредоточить в специально созданном АгроБанке. Аналог нашего Россельхозбанка. Он будет выдавать льготные кредиты под залог права аренды земли. В случае невозврата кредита земля выводится из аренды и передаётся другому предприятию или фермеру. АгроБанк же должен отвечать и за обеспечение кубинского агропрома техникой и средствами сельхозхимии. Вот здесь Россия примет деятельное участие благодаря развитому производству и техники, и удобрений.
Как я уже сказал, инвестиционный климат связан, в том числе и с системой налогообложения. Вопрос не только в "справедливой ставке", но и простоте и функционале. Исключающем ненужные "прокладки", лишние бюрократические проволочки, дополнительные ступени и, как следствие, снижение или исключение возможностей для коррупции.
Россия прошла довольно сложный и долгий путь такой настройки. От 90-х, когда уплата налогов считалась каким-то анахронизмом. Коммерсанты соревновались в умении уходить от налогов, а одним из ключевых навыков хорошего бухгалтера было умение вести "двойную бухгалтерию". Постепенно этот процесс менялся и сегодня ситуация на рынке радикально отличается от того, что было даже в 2004-2005 годах. Не всем, конечно, это по душе. Словом, нам и здесь есть чем поделиться и помочь.
Поэтому было принято совместное решение изменить налоговую систему Кубы. Правительство Кубы задумалось о переходе от жёсткого государственного регулирования к развитию частной конкуренции, но действующая налоговая система пока что совершенно не располагает к такому развитию. Налог на прибыль для МСП составляет 35%, в целом налоговая нагрузка больше 50% от прибыли.
Российская сторона предложила для компаний на общей системе налогообложения установить налог на прибыль в размере 15%, налог с продаж 10%, а налог на дивиденды – на уровне, соответствующем НДФЛ. Нужен, на наш взгляд, и аналог российской упрощенной системы налогообложения со ставкой 4-8% от выручки (в зависимости от вида деятельности или региона) или 8-15 % от разницы между доходами и расходами. А самозанятые могли бы выкупать патенты (цена патента определяется муниципальными властями, но не выше потолка, установленного правительством).
В соответствии с "Кривой Лаффера" (эту мудрость я усвоил ещё на первом курсе обучения) сокращения ставок бояться не надо, с расширением числа налогоплательщиков рост налоговой базы компенсирует все с лихвой. Но, чтобы это работало и должна быть создана понятная система. (кто пользуется сервисом "Мой налог" - понимает о чём я)
Второе. Рыночные реформы пройдут более легко, если воспользоваться российским – уже наработанным – опытом цифровизации налогового контроля и электронного банкинга. Мы предложили единую цифровую платформу – так называемый Суперсервис. Аналог нашего "Госуслуги". В кубинском варианте он может включать в себя регистрацию новых субъектов, ведению реестров, сервис по уплате налогов, а также полноценное дистанционное банковское обслуживание.
Развитием Суперсервиса может заняться специализированный финансовый институт, созданный в партнерстве с одним из российских банков. На него же можно возложить и ответственность за обеспечение кубинского рынка банковскими терминалами и онлайн-кассами в нужном количестве. Как вы знаете из статей в рубрике "Что нового в стране где ничего нет?" - мы все эти системы производим.
Это кратно увеличит возможности контроля за уплатой налогов, позволит резко сократить наличный денежный оборот, приведёт к дедолларизации экономики Кубы. Плюс создаст базу для анализа экономической ситуации и контроля за ценами.
Собственно. А нам то это зачем? Причин тут несколько. Сложно расставить их по значимости. Поэтому просто по порядку. Понятная и интегрированная в российскую модель система существенно упрощает взаимодействие. Если/когда процесс будет успешно реализован - эта модель может быть/будет экстраполирована и в других развивающихся регионах Не только Латинской Америки, но и Глобального Юга в целом. Что в конечном счёте упростит жизнь всем, так как партнёры будут работать по единым и понятным всем стандартам и схемам. Желающим инвестировать в потенциально выгодные проекты не нужно будет досконально изучать "инвестиционный климат" страны. В целом все получат импульс для развития на более глобальном уровне.
Наши успешные наработки в области цифровизации и производства - это такой же экспортный товар. Неслучайно такое внимание сейчас уделяется IT специалистам.
********
Помимо этого и на Кубе и в Латинской Америке реализуются и другие программы и проекты социальной направленности. Так работающий уже на Кубе Центр открытого образования скоро откроется и в Венесуэле.
В Каракас уже прибыла делегация Глазовского педагогического университета, на базе которого действуют данные центры. Желающие изучать русский язык уже могут подать на сайте соответствующую заявку.
Логично, что следующим шагом будет и любимая мной страна Никарагуа. В целом можно говорить о том, что и эта работа после наработок опыта в максимально благоприятной среде в последствии продолжит своё развитие на других важных направлениях. Открывая дополнительные возможности для взаимодействия.
-------
Спасибо всем, кто дочитал на до конца!
Жмите "палец вверх" есть желание поддержать автора.
Делитесь своим мнением в комментариях!
Впервые здесь? Подписывайтесь скорее!
О текущих событиях в стране и мире читайте небольшие заметки во втором блоге: "Комментарий DM_812"
Дмитрий Матвеев || DM_812 - A posteriōri
В ВК vk.com/dm_812