В своей жалобе ООО «Строительная компания «Волга» (по данным системы Контур.Фокус, принадлежит Валерию Алексееву, Елене Кузьминой и Евгению Александрову) указывало следующее. Согласно положительному заключению госэкспертизы от января 2023 года, проектная документация по манежу должна была состоять из 11 разделов, в каждом из которых описывались те или иные инженерные системы и другие составные части. Раздел ПД-3 отвечал за «Архитектурные решения». Но при попытке скачать и открыть документацию по данному разделу компьютер выдавал ошибку: отсутствовал файл «проект.part4.rar». «Волга» даже прикрепила к жалобе скриншот экрана, на котором эта ошибка была видна. Жалоба поступила в УФАС на следующий день после того, как заказчик отчитался, что на аукцион поступило четыре ценовых предложения, и оно в ближайшее время выберет из них лучшее. Соответствующий протокол был размещен на портале госзакупок.
Рассмотрение жалобы «Волги» в УФАС состоялось уже после того, как ценовые предложения были рассмотрены, а заказчик разместил протокол о том, что одно из них удовлетворяет всем заявленным требованиям и даже экономит бюджету 21 миллион рублей: победитель аукциона предложил выполнить работы за 244 миллиона. Здесь следует отметить, что после внесенных в 2022 году в законодательство о госзакупках изменений пользователь со стороны очень часто вообще не знает, какие именно компании принимали участие в аукционе. А имя победителя для простого пользователя портала госзакупок становится известно только после того, как с ним подписывается государственный контракт: его заказчик по-прежнему обязан вывешивать для всеобщего ознакомления.
Так что конкретные наименования компаний, которые умудрились подать ценовые предложения на аукцион, не зная важнейшей части проектной документации, назвать по открытым источникам невозможно. Очевидно, к радости для самих этих компаний: наблюдателям вполне очевидно, что в распоряжении подавших заявки каким-то образом (не иначе телепатически) оказалась проектная документация в полноценном виде, включая злосчастный раздел ПД-3 – тогда как добросовестному участнику аукциона скачать ее было попросту невозможно.
Не получилось сделать это и у специалистов УФАС по Чувашии. В решении антимонопольного органа содержится тот же самый скриншот, что и в жалобе «Волги». «На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в ЕИС не размещена в полном объеме проектная документация, а именно отсутствует файл «проект.part4.rar». Вместе с тем, в связи с отсутствием указанного файла проектная документация не распаковывается и не открывается», – говорится в решении антимонопольного органа.
Вызванный на заседание комиссии УФАС неназванный представитель заказчика ничтоже сумняшеся заявил, что потерянный файл не был размещен на сайте госзакупок «по технической причине» – именно такая формулировка содержится в решении УФАС. В сложившихся условиях антимонопольный орган принял единственно возможное решение: в действиях заказчика аукциона были зафиксированы нарушения закона о контрактной системе, ему было выдано предписание отменить аукцион и объявить его заново.
Что и сделало Минспорта. В новой редакции извещения об аукционе в проектную документацию подгружены уже все файлы, включая тот самый «проект.part4.rar». И завтра, 7 сентября, произойдет самое интересное: заказчик опубликует информацию, сколько на этот раз пришло заявок на аукцион. Победитель будет определен 11 сентября, и наблюдателям даже жаль, что по итогам процедуры будет названо только его имя. А хотелось бы всех посмотреть.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью: Валерий Тимофеев/wikimapia.org