Как ветхая застройка Барнаула сменяется современными зданиями и почему важно думать о комфорте горожан
В последние годы в Барнауле все активнее обновляется старый жилой фонд. Власти рекордными темпами сносят аварийные многоквартирные дома, застройщики активно выкупают частный сектор в центре в условиях дефицита свободных участков. Это неплохо, говорят эксперты, но данную работу нужно вести с умом, тщательно продумывая все детали в каждом конкретном проекте. Поэтому в ближайшей перспективе вместо точечной застройки будет все больше комплексной.
Теперь невозможно поставить один высотный дом в чистом поле или посреди частного сектора – застройщики и власти сначала предусматривают концепцию развития целого микрорайона, в котором будущее население обеспечат детсадами, школами, поликлиниками, спортивными объектами, парками. В результате решается сразу две стратегические задачи. Во-первых, это создание качественной городской среды. Во-вторых, ветхие, непрезентабельные, небезопасные и неэкологичные, заброшенные объекты и пустыри сменяются современными эстетичными зданиями, что значительно улучшает облик города. Первый вице-мэр Барнаула Андрей Федоров рссказал "Автографу", по каким правилам сегодня идет реновация Барнаула.
Частный сектор переезжает
Андрей Алексеевич, как власти ужесточили требования к точечному строительству? От инвесторов сейчас требуют разрабатывать проект планировки всего квартала, которого потом должны придерживаться и другие застройщики. Это положительный тренд для города и бизнеса?
Первостепенной задачей властей является создание комфортных условий для жителей города. Для осуществления единой градостроительной и архитектурной политики в Барнауле создан градостроительный совет. Он дает оценку проектам, формирует рекомендации по предлагаемым решениям в каждом конкретном случае с учетом градостроительной ситуации.
Затем эти решения совета учитываются при подготовке проектной документации и при выдаче разрешений на строительство объектов уполномоченным органом местного самоуправления.
В рамках заседаний совета при оценке градостроительной ситуации и рассмотрении представленных эскизов зачастую определяется потребность в подготовке проектов планировки для целого квартала.
Именно такие проекты конкретизируют и учитывают потребность в размещении объектов жилищной, социальной, транспортной инфраструктуры в каждом отдельном квартале. Для жителей города, бизнеса, да и в целом для Барнаула – это в первую очередь понимание, как будет развиваться территория в дальнейшем.
Если какой-то точечный объект может ухудшить градостроительную ситуацию, он не найдет поддержки со стороны градосовета и администрации города.
В генплане функциональная зона нынешнего частного сектора в центре города и ближе к нему сменилась на "высотную застройку". Можно сказать, что в далекой перспективе он весь будет комплексно застроен высотками?
Говорить, что весь частный сектор будет застроен высотками, в корне неверно. Особенно учитывая, что в последнее время наблюдается рост объема вводимого индивидуального жилья.
Проектом разрабатываемого в настоящее время генплана определяются функциональные зоны как многоэтажной, так и индивидуальной застройки, исходя из градостроительных ограничений и основных проектных решений. При этом генеральный план – это стратегия развития города не менее, чем на 20 лет вперед.
И в нем появляются другие места для строительства нового частного сектора?
В том числе. Например, генпланом уже предусмотрена огромная территория для строительства новых микрорайонов с частным жильем. Это земельные участки в селе Власиха (по улице Мамонтова), которые находятся в пользовании Дом.рф и выставляются на аукционы для индивидуальной застройки. В общей сложности это более 400 га, на которых можно построить 4 тыс. домов.
Застройщики будут работать на этих площадках по договору комплексного развития. По действующему генплану в данной локации обозначено размещение трех детских садов и общеобразовательной школы, а также магистральной улицы районного значения. Кстати, один из участков под ИЖС в июле уже разыграли на торгах.
Некоторые эксперты выступают за реновацию не только частного сектора, но и других территорий. Например, они предлагают застроить жильем старые складские зоны на ул. Челюскинцев и Промышленной. Какие перспективы у этих полузаброшенных площадок?
Согласно градостроительному законодательству, документам территориального планирования и градостроительного зонирования на территориях, расположенных в промышленно-складских зонах, не предусмотрена застройка жилыми домами. Это обусловлено имеющимися санитарно-защитными зонами предприятий, даже если они уже не действуют.
Поэтому генпланом в данном случае предусматривается изменение функциональных зон и приведение таких земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению. Только после этого расширятся перспективы реновации указанных зон.
Поставить на Поток
Известно, что власти формируют участки после сноса многоквартирных домов на Потоке и Гоньбинке, чтобы в будущем отдать под комплексную застройку. Каких масштабов будут эти территории? И в какие сроки планируется их реновация? Может, есть уже какие-то проекты?
Для комплексного развития территории (КРТ) в качестве пилотной площадки определены кварталы, ограниченные ул. Эмилии Алексеевой, пр. Ленина, ул. Петра Сухова, ул. 80 Гвардейской Дивизии, ул. Чудненко, ул. Западной 5-й, ул. Чеглецова, ул. Малахова (Поток).
В настоящее время для данной территории готовится проект решения о КРТ, осуществляется дополнительный анализ границ территории и сбор документов. Поэтому пока говорить о конкретных датах реновации и ее границах преждевременно. Но в настоящее время, площадь территории, которая находится в проработке, составляет 86,5 га.
В отношении микрорайона Гоньбинка документация по планировке территории в настоящее время отсутствует.
При этом важно отметить, что КРТ позволяет привлекать средства Фонда развития территорий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и также подразумевает строительство социальных объектов: школ, детских садов и прочих.
И успешная реализация проекта комплексного развития в рамках пилотной площадки на Потоке позволит распространить этот опыт на иные территории.
Реновация старых кварталов предполагает уплотнение застройки и увеличение нагрузки на инженерную, транспортную инфраструктуру. Как решаются эти проблемы?
При реновации старых кварталов и уплотнении застройки увеличение нагрузки на инженерные сети рассчитывается на стадии разработки документации по планировке территории в соответствии с мероприятиями, определенными ресурсоснабжающими организациями.
Что касается развития транспортной инфраструктуры, то специалистами профильного комитета проводятся обследования трафика движения улично-дорожной сети. При необходимости корректируются режимы светофорных объектов, вносятся изменения в организацию дорожного движения.
В некоторых случаях даже выполняются работы по локальным изменениям геометрических параметров перекрестков и расширению автомобильных дорог.
Заслуживает внимания, что в настоящее время строительное сообщество вносит в администрацию города конкретные предложения по улучшению транспортной инфраструктуры, в том числе предлагает варианты развития улично-дорожной сети. Конечно, в рамках внесения изменений в генеральный план города этим предложениям будет дана оценка и сформулированы конкретные мероприятия.
Навстречу агломерации
Вместе с тем город будет прирастать и ранее неосвоенными территориями. На каких пустующих землях планируются современные высотные кварталы и опять же комплексная застройка? Сколько нового жилья там может появиться?
Территория, где предусматривается многоэтажная жилая застройка, определена действующим генеральным планом. Действующим генпланом в целом был предусмотрен градостроительный потенциал по многоэтажному жилью около 4,5 млн. кв. метров до 2036 года. Это развитие Индустриального района, где на пересечении улицы Просторной и Павловского тракта есть крупные участки в пользовании Дом.рф. Это Нагорная часть: улицы Нагорная 6-я, Герцена, 5е, в отношении которых уже утверждена документация по планировке территории.
Конечно, данные будут уточняться при предстоящем внесении изменений в генплан с учетом уже построенных в последние годы жилых домов. Поскольку документ еще не представлен в окончательной редакции, пока рано говорить о количестве планируемого многоэтажного жилья. Работа в этом направлении с архитектурным и строительным сообществом продолжается.
Но уже сейчас в рамках разрабатываемого генерального плана предлагается освоение еще и правого берега реки Оби, что задаст вектор восточного направления развития города и будет отправной точкой в дальнейшем формировании Барнаульской агломерации. С учетом вводимой в оборот территории правого берега, полей за ул. Просторной и других участков, объем нового жилищного строительства на отдаленную перспективу, только по предварительным подсчетам, составит около 12 млн. кв. метров.
Поэтому можно говорить о перспективном развитии преимущественно многоэтажной застройки. Тем более, если учесть тенденцию урбанизации по примеру других городов, большого спроса на многоквартирное жилье и темпы роста его сдачи – в 2021 году, например, был введен рекордный за всю историю Барнаула объем в 685,7 тыс. кв. метров.
Текст: Ольга ПОЛИЕНКО, фото: Виталий БАРАБАШ, Владимир ЗОЛОТОВ, «Альфа-Проект», «Графит»