Валерий Подмаско
Новые конституции не появляются в периоды роста и процветания. Конституции – дети кризисов и революций. Франция с ее бурной конституционной историей дает массу подтверждений этому правилу. Ярким примером того, в каких муках происходят конституционные преобразования, является история рождения Конституции 1958 года – Конституции 5-ой Французской Республики (фр. Cinquième République, Ve République). Предшествующая ей 4-я Республика (фр. Quatrième République, IVe République; 1946-1958 гг.) была парламентской республикой, которая страдала всеми хроническими болезнями республик этого типа. Среди этих болезней – большое количество политических партий от ультралевых до ультраправых, каждая из которых обладает своим устойчивым электоратом, следствием чего является крайняя неустойчивость партийных коалиций и парламентского большинства, что порождает неустойчивость всякого коалиционного правительства. В итоге парламентские республики непрерывно лихорадит, но, когда страну охватывает серьезный кризис, парламент, как правило, охватывает настоящий паралич. Он утрачивает способность и к сохранению, и к формированию коалиционного большинства, в результате чего страна остается без правительства, что часто приводит к катастрофическим последствиям. Собственно, это и произошло с 4-ой Республикой весной 1958 года.
Некоторые особенности французской политической культуры
Для правильного понимания причин и масштабов кризиса весны 1958 года необходимо учитывать влияние некоторых особенностей французской политической культуры. Одной из них является устойчивая тенденция к формированию политических партий и партийных коалиций конкретного политического лидера. Такие партии и коалиции возникают с появлением нового харизматичного лидера и исчезают тогда, когда этот лидер выходит из политической игры. Хрестоматийным примером такой партии является партия Ш. де-Голля «Объединение французского народа» (фр. Rassemblement du peuple français, RPF). Эта партия была создана в 1947 году, когда Ш. де-Голль (фр. Charles de Gaulle; 1890-1970 гг.) рассчитывал на свой приход к власти через парламент, и пришла в упадок к середине 50-х годов прошлого века. Она официально распущена уже в 1955 году, когда де-Голль полностью разочаровался в парламентской демократии, отошел от политики и ухал в деревню писать мемуары. Следует отметить, что эта особенность французской политической культуры наиболее ярко проявила себя уже в 5-ой Республике с ее чрезвычайно развитым институтом президентской власти, очень притягательным для амбициозных политиков. Однако ее корни уходят в 3-ю Республику и далее – вглубь французской истории. В ее основе – неистребимый французский бонапартизм. Новые бонапарты и бонапартики, наполеоны и наполеончики всякий раз перекраивают устоявшийся расклад политических сил на наиболее значимых направлениях. Это и делает французскую партийную систему такой нестабильной и изменчивой. Во Франции нет партий-долгожителей, таких, как например Консервативная (основана в 1834 г.) или Лейбористская партия (основана в 1900 г.) Великобритании.
Другой особенностью французской политической культуры является неистребимая колониальная политическая традиция. Она основана на представлении о Франции, прежде всего, как об огромной колониальной империи. Франция Нового времени, действительно, была второй по размерам колониальной империей после Великобритании. Так вот, носители колониальной политической традиции связывали и связывают настоящее своей страны и ее надежды на лучшее будущее с сохранением и развитием Французской колониальной империи, продолжающей свое существование в той или иной форме. После окончания Второй мировой войны французские колониалисты были уверены, что только усиление эксплуатации колониальных ресурсов позволит Франции самостоятельно восстановить разрушенную войной экономику, компенсировать все связанные с ней потери, сохранив при этом суверенитет французского государства. В 4-ой Республике французский колониализм был важнейшим политическим фактором, который сделал неизбежными две жестокие колониальные войны этого периода: войну в Индокитае 1946-1954 гг. и последовавшую за ней войну в Алжире 1954-1962 гг. Война в Индокитае окончилась поражением Франции, а Алжирская война погубила 4-ю Республику (1946-1958 гг.) и чуть было не разрушила еще неокрепшую 5-ю Республику. Кстати, не следует думать, что современная Франция изжила свою колониальную традицию. Она по-прежнему жива и политически значима. Только теперь ее носители довольствуются неоколониализмом.
Французский Алжир
Особе место во Французской колониальной империи занимали североафриканские владения – Тунис, Алжир и Марокко (Французский Магриб). Эти колонии были наиболее близко расположены к Франции. Их отделяло от Европы только Средиземное море. На морском побережье Туниса, Алжира и Марокко климат был близок к климату южной Франции, поэтому французы, а также выходцы из других южно-европейских стран чувствовали себя здесь достаточно комфортно.
К середине 50-х годов прошлого века Франция потеряла ряд колониальных владений. Наиболее болезненно Франция перенесла потерю Индокитая, которая имела негативные последствия для Франции как на международной арене, так и внутри страны. В марте 1956 года Франция признала независимость Туниса и Марокко. Бескровная потеря этих заморских владений последовала после нескольких этапов либерализации колониального режима. Казалось бы, прощание с Алжиром могло протекать в том же мирном русле, но оказалось, что Алжир был стишком тесно связан с метрополией для того, чтобы его отпустили на все четыре стороны без кровопролития.
Алжир – крупнейшая страна Магриба – по своему статусу не являлся колонией Франции. Северная приморская часть Алжира долгое время была единственным заморским владением Франции, территория которого, как и Метрополия, была разделена на департаменты (фр. Départements). Произошло это в 1848 году. Тогда в северной средиземноморской части Алжира были созданы три департамента: Оран, Алжир и Константин. Образование департаментов именно в этой части Алжира вполне понятно: здесь были плодородные земли, комфортный средиземноморский климат и гавани, связывающие Алжир с Францией. Департаменты Алжира находились в ведении Министерства внутренних дел Франции. Тогда как колонии прибывали сначала в ведении Военно-морского министерства, затем – Министерства колоний, а затем – Министерства заморских территорий Франции. Южные территории Алжира, т.е. Алжирская Сахара, долго оставались под контролем военной администрации. В 1905 году там были образованы 4 «южные территории» (фр. «Territoires du Sud»), которые по-прежнему находились в ведении военных. В итоге, перед Первой мировой войной территория Алжира была разделена на 3 департамента и 4 южные территории. Департаменты формально считались частью Метрополии вплоть до 1946 года, когда с вступлением в силу Конституции 4-ой Республики они были отнесены к категории «заморских департаментов» Французской Республики. В последние годы существования 4-ой Республики количество департаментов в Алжире резко возросло, что было вызвано стремительным ростом местного населения. В 1955 году из департамента Константин был выделен департамент Бон. В 1956 году все три старых департамента Алжира, включая и департамент Константин, были разукрупнены, в результате чего появилось еще 8 новых приморских департаментов. В 1957 году южные территории были преобразованы в два «департамента Сахары» (фр. «Départements du Sahara») Саура и Оазис. В 1958 году было образовано еще 3 департамента; Аумале, Буж и Сайда. В итоге в 1959 году Алжир был разделен на 17 департаментов. Два из них были упразднены в том же 1959 году, но остальные 15 сохранились до обретения Алжиром независимости.
Французская пропаганда утверждала, что Алжир являлся «продолжение французской территории», что алжирская территория «приравнивается к метрополии», хотя правовой режим Алжира всегда отличался от правового режима Франции. В нем всегда присутствовали элементы колониального режима. Тем не менее большинство французов привыкло рассматривать Алжир как неотъемлемую часть Франции, и сама идея отделения Алжира от Франции воспринималась ими очень болезненно. Чего и говорить о французских ультраправых и французах, живущих в Алжире.
Близость к континентальной Европе отражалась на многочисленности европейского населения Алжира. Оно состояло из выходцев из Франции, Испании, Италии и других европейских стран, включая Россию, откуда после окончания Гражданской войны в Алжир прибыли русские эмигранты. Языком международного общения, естественно, был французский. Пик численности франко-алжирцев пришелся на середину 50-х годов прошлого века, когда количество выходцев из Европы превысило 1,2 млн человек. Таких многочисленных европейских общин не было ни в одной французской колонии. Нужно отметить, что в это же время происходил и взрывообразный рост мусульманского населения Алжира. Количество мусульман – арабов и берберов, в середине 50-х годов прошлого века достигло 8,5 млн человек. Франко-алжирцы оставались в Алжире в меньшинстве и у них не было перспектив не только стать большинством, но даже приблизиться к паритету.
Алжирская война. Начало
Колониальная история Алжира – это история непрерывных восстаний и войн коренного населения с пришельцами-французами. Только в 1950-е годы национально-освободительная борьба приобретает характер революционного национально-освободительного движения. Осенью 1954 года в Алжире был создан Фронт национального освобождения (ФНО), целью которого было достижение независимости страны вооружённым путём. ФНО громко заявил о себе 1 ноября 1954 года, когда его боевики расстреляли школьный автобус с франкоговорящими детьми в городе Бон. В тот же день был атакован ряд военных объектов по всему Алжиру. Таким было жестокое начало жестокой война ФНО с Францией. Французы после поражения в Индокитае были готовы к любым жертвам ради того, чтобы Алжир оставался французским.
Вначале боевые действия ФНО не носили широкомасштабного характера. Однако помимо партизанской борьбы, ФНО широко использовало террор, особенно в алжирских городах. Требование повстанцев к франко-алжирцам было сформулировано в лозунге: «Чемодан или гроб». Боевики ФНО жестоко убивали не только франко-алжирцев, но и своих единоверцев и соплеменников, заподозренных в сотрудничестве с французами. Жестокость порождала жестокость. Французы скоро тоже начали применять тактику устрашения. Они производили массовые тайные аресты подозреваемых в поддержке ФНО, жестоко пытали и убивали их. Террор с обеих сторон достиг пика 20 августа 1955 года, когда отряды боевиков ФНО, усиленные несколькими тысячами фанатиков-мусульман, предприняли атаки на ряд городов и французских военных баз на северо-востоке Алжира – в департаменте Константина. Наступление очень быстро превратилось в резню местных франко-алжирцев и мусульман – сторонников колониального режима. Нападавшие зверски убили не только мужчин, но и стариков, женщин, детей и даже грудных младенцев. Резня охватила города Филиппвиль (современная Скикда), Эль-Халию, Айн-Абиде и Константин. В ответ на это французские войска предприняли контрнаступление, в ходе которого было убито несколько тысяч (по другим данным до 12 тыс.) местных мусульман, причем, независимо от того, как жертвы относились к колониальным властям.
После резни в департаменте Константин Алжирская война начала приобретать апокалиптический характер. Это шокировало французских и европейских обывателей, когда они узнавали об очередных зверствах противоборствующих сторон. Для французов ситуация изменилась к худшему, когда в 1956 году независимость получили Тунис и Марокко, и на их территории сразу же появились базы алжирских повстанцев. Летом того же года завершилось формирование Армии национального освобождения (АНИ), которая являлась вооруженным крылом ФНО. С этого времени масштабы противостояния начали быстро увеличиваться. К началу 1958 года Франция в общей сложности направила в Алжир 1,75 млн. военнослужащих. В Алжире им помогало 180 тыс. алжирских мусульман, которые участвовали в Алжирской войне на стороне Франции.
Войну с оружием дополнила ожесточенная информационная война в самой Франции. В метрополии повстанцев поддержали французские левые, особенно коммунисты и троцкисты. Троцкисты даже участвовали в террористических актах в Алжире. Некоторые французские интеллектуалы, включая широко известного философа Ж.П. Сартра (Jean-Paul Sartre; 1905-1980 гг.) призывали французских солдат дезертировать.
Майский кризис 1958 года
В апреле 1958 года во Франции разразился очередной правительственный кризис. В итоге, в течение нескольких недель Национальная Ассамблея (фр. Assemblée nationale) отказывала в доверии новому Председателю Совета Министров. 13 мая 1958 года Председателем Совета Министров был назначен христианский демократ Пьер Пфлимлен (фр. Pierre Pflimlin, 1907-2000 гг.).
Военные и французы Алжира узнали о том, что П. Пфлимлен планирует переговоры с ФНО. Этому предшествовало очередное убийство боевиками ФНО трёх пленных французских солдат. Эмоции франко-алжирского населения вылились в массовую демонстрацию в г. Алжир в память об убитых солдатах. В тот же день 13 мая в Алжире был сформирован Комитет общественной безопасности (фр. Comité de salut public) по аналогии с печально знаменитым Комитетом периода Французской революции. Комитет возглавил генерал Рауль Салан (фр. Raoul Salan; 1899-1984 гг.) – командующий французских войск в Алжире. В состав комитета вошло еще несколько французских генералов, находящихся в Алжире, а также командующий Средиземноморским флотом Франции адмирал Филипп Обойно (фр. Philippe Auboyneau; 1899-1961 гг.). Комитет сформулировал свою программу в двух пунктах: (1) принятие новой конституции Франции и (2) назначение генерала Шарля де-Голля Председателем Совета Министров. Путчисты планировали закончить Алжирскую войну «за сто дней» и двинуться на Париж, если Правительство Республики проигнорирует их требования. В качестве демонстрации своей решимости путчисты направили французские парашютно-десантные части, базировавшиеся в Алжире, на Корсику, где они высадились 24 мая и оккупировали остров. 26 мая в Аяччо был создан корсиканский Комитет общественной безопасности. Позднее стало известно о том, что в Алжире готовилась операция «Воскресение», целью которой был захват Парижа воинскими частями, дислоцированными во Франции, и свержение Правительства в случае, если де-Голль не будет поддержан парламентом в качестве Председателя Совета Министров или ему потребуется военная помощь для захвата власти или (3) к власти во Франции попытаются прийти коммунисты.
Во Франции правые и ультраправые встретили Алжирский путч с энтузиазмом. Левые – напротив, ответили негодованием и решимостью сопротивляться реализации программы путчистов. Над Францией нависла реальная угроза гражданской войны.
Генерал Шарль де-Голль в послевоенной
Франции
Генералу Шарлю де-Голлю (фр. Charles de Gaulle; 1890-1970 гг.) не удалось возглавить 4-ю Республику, хотя именно он с 3 июня 1944 года по 20 января 1946 года занимал пост Председателя Совета Министров во Временном правительстве послевоенной Франции и фактически исполнял роль главы государства. Пытаясь прийти к власти в 4-ой Республике парламентским путем, Ш. де-Голль в 1947 году создал свою политическую партию правого консервативного толка – «Объединение французского народа» (фр. Rassemblement du peuple français, RPF), о которой я уже говорил. Эта партия стала первой «голлистской» партией, которая наметила границы голлизма как широкого политического движения в послевоенной Франции. Партия призывала к противодействию коммунизму, к конституционной реформе с целью укрепления исполнительной власти и ликвидации «исключительного» режима партий. Не последнее место в программе партии занимало требование укрепления суверенитета Франции в ее колониях.
В том же 1947 году Партия де-Голля добилась ощутимого успеха на муниципальных выборах и на выборах членов Совета Республики – верхней палаты французского парламента Франции. В 1948 году партия де-Голля стала второй по численности партией Франции, уступая только коммунистам. Однако на парламентских выборах 1951 года RPF получило только 117 мест в Национальной Ассамблее. За этим последовала неудача на муниципальных выборах в апреле 1953 года, после чего де-Голль понял, что через выборы он никогда не достигнет своих целей, и в том же году он отошел от политики и перестал руководить фракцией RPF в Национальной Ассамблее, отпустив ее депутатов «на волю». Он ничего не предпринимал для противодействия начавшемуся упадку партии. В итоге RPF было официально распущено 13 сентября 1955 года. Пять лет де-Голль провёл в уединении в своем имении в Коломбе (фр. Colombey les Deux Églises) в Шампани, где писал свои мемуары. Несмотря на затворничество де-Голля, его многочисленные сторонники ждали его возвращения в политику. Долгожданный шанс на триумфальное возвращение к власти де-Голлю и дал Алжирский путч.
Уже 15 мая 1958 года де-Голль публично заявил о том, что он «готов принять на себя все полномочия Республики» при условии предоставления ему чрезвычайных полномочий для разрешения алжирского кризиса и возможности пересмотра Конституции 1946 года.
Крах 4-ой Республики
Алжирские и корсиканские путчисты предъявили Правительству Франции ультиматум, срок которого истекал 29 мая 1958 года. Они требовали отставки Правительства Пьера Пфлимлена (фр. Pierre Pflimlin; 1907-2000 гг.) и формирования Правительства Шарля де-Голля.
28 мая 1958 года Председатель Совета Министров Пьер Пфлимлен (фр. Pierre Pflimlin; 1907-2000 гг.) вручил Президенту Республики Рене Коти (фр. René Coty; 1882-1962 гг.) заявление об отставке.
29 мая Президент Республики Р. Коти направил Парламенту свое послание. В нем он отмечал, что Франция находится на грани гражданской войны, и настаивал на предоставлении генералу де-Голлю возможности сформировать правительство общественного спасения, которое смогло бы подготовить и осуществить конституционную реформу. В конце послания Коти заявил, что намерен уйти в отставку, если Национальная Ассамблея не поддержит его предложения.
1 июня Национальная Ассамблея большинством голосов выразила доверие Кабинету де-Голля, в которое вошли представители всех ведущих политических партий Франции, за исключением коммунистов. Так Ш. де-Голль стал последним Председателем Совета Министров 4-ой Республики.
3 июня Парламент Франции принял Конституционный закон, который содержал формулировки пяти принципов, на основе которых следовало разработать новую Конституцию, и отменял статью 90 в Разделе XI «Поправки к Конституции» Конституции 1946 года, которая не позволяла возлагать полномочия на разработку проекта новой Конституции на Кабинет де-Голля. Дело в том, что разработка проекта новой Конституции Правительством являлась серьезным нарушением конституционных принципов и французской конституционной традиции, которая требовала, чтобы всякую новую конституцию разрабатывало специально созываемое Учредительное (Конституционное) Собрание. Например, при разработке Конституции 1946 года такое Собрание созывалось дважды, и только проект, разработанный вторым Собранием, был одобрен участниками всенародного референдума и вступил в действие. В 1958 году полномочия на разработку новой Конституции были возложены на Правительство, что многие французы оценили как государственный переворот. Коммунисты и левоцентристы назвали произошедшее «путчем против Республики» и выступили с резкой критикой де-Голля, его программы и размера полномочий его Правительства. Правоцентристкие политические круги успокоили себя тем, что проект новой Конституции будет вынесен на всенародный референдум, который, будучи выразителем «суверенного права народа на самоопределение», превыше конституционной казуистики.
4 июня того же года Конституционный закон от 3 июня 1958 года был опубликован (промульгирован), и в тот же день Кабинет Ш. де-Голля официально получил чрезвычайные полномочия на разработку новой Конституции Франции, разрешение алжирского кризиса и на управление Францией декретами Правительства в течение 6 месяцев, а также согласие на роспуск Парламента на каникулы на этот же срок. После этого обе палаты Парламента были распущены.
Ш. де-Голль привлек к разработке проекта новой Конституции группу молодых членов Государственного Совета под руководством Мишеля Дебре (фр. Michel Debré; 1912-1996 гг.) – Министра юстиции в Кабинете де-Голля. М. Дебре в своих официальных заявлениях утверждал, что разработчики проекта новой Конституции не отказались от идеи рационализации французского парламентаризма, которой руководствовались их предшественники при разработке Конституции 1946 года, несмотря на крах 4-ой Республики. М. Дебре указывал, что в этот раз в качестве основного средства рационализации парламентского режима избран Президент Республики, который должен стать краеугольным камнем нового парламентского режима. М. Дебре повторял и развивал идею Ш. де-Голля о том, что Президент Республики, наделенный достаточными дискреционными полномочиями, может и должен быть «эффективным арбитром», способным гасить любые политические конфликты, возникающие между законодательной, исполнительной и судебной властью, обеспечивая их надлежащее функционирование и взаимодействие.
15 августа проект новой Конституции был готов и представлен на рассмотрение Конституционному консультативному комитету, состоящему из членов обеих палат Парламента. 3 сентября проект был одобрен Советом Министров, после чего был передан на заключение Государственному Совету – высшему административному суду страны. На следующий день на площади Республики в Париже Ш. де-Голль представил проект новой Конституции французам перед его вынесением на всенародный референдум.
28 сентября во Франции и в ее заморских владениях прошел конституционный референдум. Для бывших колоний Франции одобрение новой Конституции означало очередное обновление Французской колониальной империи, которая теперь должна была явиться миру в виде Французского Сообщества (фр. Communauté française), образование которого предусматривала новая Конституция.
Во Франции за проект Конституции проголосовало 79,3% участников референдума, в Северном Алжире – 96,6% всех участников референдума – европейцев и мусульман. Все заморские территории Франции, одобрили новую Конституцию и образование Французского Сообщества. Исключение составила Французская Гвинея, которая избрала независимость.
4 октября новая Конституция была промульгирована (обнародована) Президентом Республики Р. Коти. Она стала 17-ой французской конституцией, получив название «Конституции 4 октября 1958 года» (фр. «Constitution du 4 octobre 1958»).
С вступлением в силу новой Конституции прекратила свое действие Конституция 1946 года и завершилась история 4-ой Республики (1946-1958 гг.), на смену которой пришла 5-я Республика. Она стала первой полупрезидентской республикой во Франции и во всем мире.
Триумф Ш. де-Голля
В ходе Майского кризиса 1958 года во Франции началась консолидация голлистских сил. Была сформирована новая голлистская партия «Союз в поддержку новой Республики» (фр. «Union pour la Nouvelle République, UNR»; 1958-1967 гг.). В следующем 1959 году возникла голлистская политическая партия левого толка «Демократический союз труда» (фр. «Union démocratique du travail, UDT»; 1959-1967 гг.). В 1962 году обе партии объединились под аббревиатурой «UNR-UDT», а в 1967 году обе партии объединились в «Союз демократов в поддержку 5-ой Республики» (фр. «Union des Démocrates pour la Ve République, UDV»; 1967-1968 гг.). В целом, голлизм в начальный период 5-ой Республики был довольно широким политическим движением, объединявшим консервативные силы Франции. Историки насчитывают более десяти политических партий и движений, которые поддерживали курс Ш. де-Голля во время его нахождения во главе Республики и реализовывали голлистскую программу или ее отдельные пункты после ухода де-Голля с политической арены.
Голлисты победили уже на первых парламентских выборах в истории 5-ой Республики. Эти выборы прошли в два тура: 23 и 30 ноября 1958 года. На них Союз в поддержку новой Республики получил 189 мест в Национальной Ассамблее. Союз стал ядром голлистской коалиции, которая получила в Национальной Ассамблее 534 места из 546 возможных. В результате было сформировано первое голлистское Правительство правоцентристского толка. Его возглавил первый Премьер-министр 5-ой Республики, уже упоминавшийся мною М. Дебре (годы пребывания в должности: 1958-1962).
21 декабря 1958 года прошли президентские выборы. Они были косвенными. Президента Республики избирали выборщики, общее число которых составило более 80 тыс. чел. Большинством голосов (78,51%) Президентом Республики был избран Ш. де-Голль.
8 января 1959 года прошла торжественная инаугурация Ш. де-Голля, после чего он вступил в должность Президента Республики, став первым Президентом 5-ой Республики.
Завершение Алжирской войны
Эта статья посвящена рождению 5-ой Республики, и рассказ о завершении Алжирской войны явно не обязателен, но тем не менее, я постараюсь завершить статью именно им. Я сделаю это потому, что итоги Алжирской войны красноречиво характеризуют Ш. де-Голля. В Алжире он начал с того, чего от него ожидали. Уже в феврале 1959 года в Алжире началось обещанное им масштабное наступление на повстанцев. Оно продолжалось в различных частых Алжира до весны 1960 года. Наступление имело сокрушительный эффект. Согласно официальной французской статистике, с декабря 1958 по декабрь 1959 года АНИ, т.е. Армия национального освобождения, потеряла больше людей, чем за все предыдущие 4 года войны. По мнению авторитетных экспертов, в 1960 году французская армия фактически одержала военную победу в Алжире. Однако 16 сентября 1959 года Ш. де-Голль неожиданно для всех в своей речи впервые признал право алжирцев на самоопределение и предложил им провести референдум о независимости от Франции. Это заявление раскололо лагерь его сторонников. Ультраправые поняли, что их обманули и предали.
В то время имелось три варианта решения алжирского кризиса: (1) установление независимости Алжира от Франции, (2) слияние Франции и Алжира в одно унитарное государство «от Дюнкерка до Таманрассета» и (3) широкая автономия Алжира в составе Французского Сообщества. Для самого де-Голля первые два варианта были неприемлемы. Первый вариант, по его мнению, очень скоро привел бы Алжир к прокоммунистической диктатуре и безысходной нищете. Второй вариант был опасен быстрой и неконтролируемой арабизацией и исламизацией Франции со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако его, в конец концов, не устроил и третий вариант, и он неожиданно для всех избрал первый вариант и начал переговоры с ФНО о прекращении войны и содействии алжирцам в деле обретения Алжиром независимости. Реакция ультраправых не заставила себя ждать: в конце января 1960 года в Алжире поднялся первый мятеж местных франкоговорящих студентов против де-Голля. Мятеж не удался. Тем не менее, в 1960 году было официально сформировано Временное правительство Алжирской республики.
8 января 1961 года во Франции и в Алжире был проведён референдум по вопросу о его дальнейшей судьбе. За предоставление Алжиру независимости высказались 76% участников референдума во Франции и 59% участников референдума в Алжире. Ультраправые ответили на итоги референдума очередным путчем в Алжире, который был организован французскими генералами в конце апреля того же года. Путч был подавлен. Несколько воинских частей, запятнавших себя участием в мятеже, были расформированы.
Переговоры Правительства Франции и ФНО начались весной 1961 года и завершились 19 марта 1962 года подписанием во французском городе Эвиан-ле-Бен (фр. Évian-les-Bains) так называемых «Эвианских соглашений», положивших конец Алжирской войне, длившейся почти 8 лет. 8 апреля 1962 года во Франции прошел референдум в поддержку Эвианских соглашений, в ходе которого 91% французов, принявших участие в референдуме, высказались в поддержку соглашений.
17 июня 1962 года АНИ прекратила свою борьбу.
1 июля 1962 года в Алжире прошел референдум по вопросу о независимости страны. Участники референдума почти единогласно проголосовали за независимость Алжира.
3 июля 1962 года Президент Франции Ш. де-Голль объявил о признании Францией независимости Алжира. Спустя два дня независимость Алжирской Республики была провозглашена Временным правительством Алжира.
Так на карте мира появилось еще одно независимое государство. Тем не менее, Франция не избежала арабизации и исламизации, чего так опасался Ш. де-Голль. После его смерти арабизацию и исламизацию Франции дополнила нарастающая африканизация. Такова плата за колониализм и неоколониализм.
Заключение
Конституция 1958 года и политический режим 5-ой Республики продолжают действовать во Франции по сей день, сохраняя, несмотря на поздние изменения, замысел ее главного творца – Шарля де-Голля. Принципы, на которых была построена 5-я Республика, получили признание не только во Франции, но и в России, где в 1993 году они были положены в основу российской демократической государственности вместе с другими конституционными заимствованиями.
Все фотографии из общедоступных источников