Трансильвания издревле принадлежала Венгерскому королевству, хотя большинство её населения составляли валашские крестьяне. Согласно переписи 1910 г., румыноязычное население региона составляло 55%, тогда как мадьяроязычное – 34%. Ещё 9% приходилось на долю немцев.
В 1920 г. по условиям Трианонского мирного договора Трансильванию передали Румынии. Венгрия не смирилась с потерей «национальных территорий» и в течение всего межвоенного периода пыталась найти способ вернуть утраченное. В конце концов, режим адмирала Хорти сблизился с нацистской Германией в стремлении пересмотреть границы Центральной Европы.
Что же касается Румынии, то до лета 1940 г. она оставалась нейтральной державой, исторически тесно связанной с Францией. Когда Франция была разгромлена, румынский монарх Кароль II ринулся искать защиту у Гитлера, но тот поставил условием своего покровительства решение территориальных споров с СССР, Венгрией и Болгарией.
В июне Румынии пришлось отдать Советскому Союзу Бессарабию и Сев