Салют всем физическим и юридическим! Приветствую всех налогоплательщиков, налоговиков, налогозависимых и интересующихся на канале о налогах и котиках!
Несколько месяцев назад моя подписчица задала мне вопрос: "Могут ли общественные некоммерческие организации быть незарегистрированными в ЕГРЮЛ и Минюсте и при этом действовать?"
Я тогда нашла быстро ответ, что Минюст обязателен.
Ну а как иначе-то?
И оказалось, что я не очень-то и права.
И просто не глубоко копала))))
И буквально в прошлом месяце я лично столкнулась с такой вот судебной ситуацией. И мне пришлось с этим разобраться лично.
Достаточно редкий вопрос. Мало кто в этом прям "варится" ежедневно.
Но, как оказалось, нет в нашем мире ничего невозможного.
Поэтому такие организации ЕСТЬ!
И дозволяет им абсолютно легально существовать и быть правоспособными Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и статья 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
На самом деле общественную организацию законно можно не регистрировать в ЕГРЮЛ и в Минюсте.
Статья 3:
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ, и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Об этом я писала вот в этой теме:
А как доказать её существование?
Документами!
От ведения которых такие организации никак не освобождены.
- Решение учредителей о её создании (не менее 3-х человек);
- Устав;
- Учетная политики по ведению бухгалтерского учета;
- Другие документы в случае необходимости.
Другие - это какие?
Это зависит от выбранного вида общественной организации.
Если организация предусматривает официальное членство, то реестры её членов и протоколы о принятии в свои ряды (и о выходе разумеется).
Тут же требуется учет членских книжек.
Отчеты о расходовании целевых средств по проектам организации.
Отчеты о проведенных мероприятиях.
Ну и так далее. Что будет конкретно нужно.
Но меня кроме этого еще волновал вопрос правоспособности такой вот незарегистрированной организации.
А чего она вообще может? Могут её учредители куда-то обратиться, имея на руках бумажки "сомнительного свойства". Ведь реально - нарисовал Устав, шлепнул штампик резиновый из детского игрушечного набора печатей (у меня был такой в детстве), и пошел с ним куда-то права качать.
Оказалось, что со своим набором бумажек эта общественная организация может даже подавать в суд на чиновников.
Право на это подтверждено вот тут (пункт 1 статьи 5 КАС РФ):
1. Способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.
А перечень вопросов, по которым подавать в суд можно, указано в пп. 4 п. 2 ст. 5 КАС РФ):
4) общественным объединениям и религиозным организациям, не являющимся юридическими лицами, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых эти объединения и организации согласно законодательству могут участвовать.
Например
Выйдет, например, Указ какого-нибудь Губернатора или Мэра, предписывающий такой общественной организации в обязательном порядке что-нибудь сделать. Например, срочно заплатить налоги с пожертвований и членских взносов в местный бюджет.
Вот тогда такая организация может по КАС РФ оспорить такой Указ, как несоответствующий закону. Потому что НК РФ и ФЗ-82 "Об общественных объединениях" не признают членские взносы и пожертвования облагаемой налогами выручкой.
Или...
Разместит такая общественная организация в сети Интернет какую-то информацию, которая жутко не понравится Прокуратуре и Роскомнадзору. И тогда по КАС РФ в суде такая организация будет представлять свои интересы в деле о признании такой информации незаконной и подлежащей удалению.
Какая организация досталась мне?
Есть в 82-ФЗ такая статья 12.
Я когда читала Устав этого общественного объединения, у меня был такой разрыв шаблона. Потому что по статье 12 82-ФЗ доставшаяся мне организация буквально называется "Организация общественной самодеятельности".
И я, исходя из названия, никак не могла понять, что такое связывает моего доверителя с самодеятельностью. Которая в моем понимании - это что-то связанное с песнями и плясками)))
Нет. Самодеятельность - это не то, к чему мы привыкли.
Это не песни. Не пляски. Не школьные капустники.
Это всего на всего означает, что участники этой организации чего-то делают сами, дружно и вместе.
Ну такие.....тимуровцы что ли))) Друг другу помогают ради общей благородной цели. Очень нужной.
Кому-то дрова привезти. Кому-то дом отремонтировать. Сделать библиотеку с книгами, где все могут читать, смотреть и слушать. Еду выращивают и раздают нуждающимся. Спортом вместе занимаются.
Участвующие должны, как указано в законе, помогать друг другу по месту работы, учебы и жительства.
Самые привычные незарегистрированные "самодеятельщики", которые более-менее на слуху, это ТСЖ (товарищества собственников жилья).
Все логично - ведут деятельность по месту жительства. Доход не извлекают.
И могут нигде не регистрироваться.
Но у меня не ТСЖ. Мне достались как раз .... ну.... тимуровцы, если проще)))
Просто другие формы "самодеятельных" граждан нам обычно нигде не встречаются. Вот и вызывают у нас изумление своим наличием)))
Как вот инопланетяне)))
