В технических условиях на технологическое присоединение к электросетям всегда фигурируют два срока: срок выполнения мероприятий по техническим условиям и срок действия технических условий. Указанный сроки строго регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила присоединения).
Очень часто сетевые организации нарушают срок выполнения мероприятий по техническим условиям и в качестве меры по уходу от административной ответственности за нарушение сроков предлагают подписать заявителю дополнительное соглашение к договору присоединения об увеличении срока выполнения мероприятий по техническим условиям.
Однако, данная мера со стороны сетевой организации является незаконной, а подписанное дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по техническим условиям не будет иметь юридической силы. Дело в том, что Правила присоединения носят публично-правовой характер и предусматривают императивный первоначальный срок выполнения мероприятий по техническим условиям, что в свою очередь устанавливает ответственность за их нарушение.
Императивная норма – это условие публичного договора, определённая Правилами, которое не может быть изменено по соглашению сторон.
Данная норма (срок выполнения мероприятий по договору присоединения) носит императивный характер и направлена на недопустимость злоупотребления сетевой организацией как сильной стороной в договоре с потребителем услуги.
Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, сетевая организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок и переносить (изменять) его она не имеет права.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru