Продолжение: 5. Группировка "Силовики без властных полномочий" или "Глубинные силовики". Костяк этой группировки составляют - среднее и высшее звено ФСБ, СВР, и другие спецслужбы в россии, кроме МВД. Эта группировка, исторически и патриотически сориентирована со времен СССР. Но длительное время у группы отсутствовала финансовая платформа. Из этой группы выросла группировка №1 из нашего списка.
В настоящее время, можно частично выделить сформировавшуюся базу финансовой поддержки этой группировки.
Бизнесмены: В.Груздев (бывший ТД "Седьмой континент"+ недвижимость), И.Кесаев (табачная промышленность+ недвижимость, ТД "Дикси", ТД "Виктория"+промышленность) и ряд других.
В России силовики служат не обществу, а власти, и лично президенту. Россия в этом отношении, почти уникальная страна в мире. Президент, единолично руководит ФСБ, определяет ее структуру, назначает директора, и утверждает численность персонала. Единолично определяет порядок использования возможностей других органов безопасности в интересах ФСБ, имеет право использовать подразделения спецназначения ФСБ за границей т.е. в других странах мира. Закон о ФСБ позволяет осуществлять прокурорский надзор за структурой, но все важнейшие данные об операциях, и сотрудниках ФСБ прокурорам недоступны.
6. Региональная элита и кланы. Данная группировка в насоящее время имеет ограниченные политические возможности. Основной задачей членов региональной элиты, является активное накопление капитала, за счет своей близости к средствам федерального и регионального бюджетов, а также наличие административного ресурса.
Это слабое звено российской злиты - готово служить любому, кто платит деньги, или открывает доступ к бюджету. Конечно, неплохо бы верить, что они действительно являются патриотами России. Но к сожалению, практика и реальная жизнь говорит об обратном. Состояние подмосковных городов, города Северного Кавказа, Центральной России, Северо-запад, Урал, особенно Сибирь и дальний Восток вызывают грусть.
Есть конечно в хорошем состоянии, но их единицы. Это не достойно страны, которая хочет быть великой. Почему словосочетание "Европейский город" вызывает ассоциацию с чистотой, ухоженностью, порядком и комфортом (конечно без окраин и трущоб), а словосочетание "Российский город" с грязью, заброшенными историческими зданиями, разбитыми дорогами и бесхозяйственностью? (не все конечно, но большинство). Вот вопрос к региональным элитам. Ведь они обладают большими ресурсами, такими;
- Административный ресурс;
- Политический ресурс;
- Экономический ресурс;
- Информационный ресурс;
Так административный ресурс - это нормы права, которые прописаны в законодательстве субьекта, а также неформальные права, которыми обладают руководители субьекта федерации.Также необходимо учитывать взаимоотношения между федеральными органами власти и органами государственной власти субьектов. Наличие административного ресурса, позволяет выстраивать отношения между ними.
Говоря о политических ресурсах, необходимо упомянуть представительство в органах федеральной власти, способность влиять на решения центрального аппарата, контролировать принятое и согласованное решение, а также обязательное обладание определенной поддержкой в регионе.
Необходимо отметить, что в России обьем полномочий политических элит с момента управления Владимира Путина несколько преобразовался.
В частности, российские регионы были обьединены в 7 федеральных округов. В каждый округ назначен полномочный представитель президента, основной задачей которых является контроль за властями субьектов. Таким образом в России существует трехуровневая система управления регионами России.
Экономический ресурс регионов зависит, как сами понимаете, от полезных ископаемых на территории региона, энергетического, технологического, промышленного и людского ресурсов. Соответственно, чем выше эти показатели, тем более выгодное место занимает регион в федеральной сфере России. Естественно в более худшем положении находятся дотационные регионы.
Средства массовой информации, а нередко именно они, обращают внимание на происходящие, экономические и политические процессы в регионах, и конкуренцию которая существует сегодня между региональными властями и журналистами. Например, говорят о том, что журналисты добывают информацию, в то время как региональные власти не хотят ей делиться в силу компроментирующих их обстоятельств. Таким образом, СМИ заставляют региональные власти, в том числе элиту региона отчитываться перед народом!
Представители этих элит:
Шаймиевы (пожалуй, самый патриотически настроенный клан, благодаря главе этого клана), Ткачевы, Воробьевы (прямые ставленники Сергея Шойгу), Гуцериевы, Евтушенков (старая московская группа), сейчас активно работает в Сибири, и др.
Продолжение; 7. Транзистеры капиталов См. в следующей публикации