США продолжают курс на построение в Азиатско-Тихоокеанском регионе конфронтационной блоковой архитектуры.
Состоявшийся в августе саммит лидеров США, Южной Кореи и Японии, по преобладающей в средствах массовой информации оценке, будет иметь далеко идущие резонансные последствия. И прежде всего в плане дальнейшего нагнетания международной напряжённости. Чем вызвана такая реакция на эту встречу, о чём на ней шла речь и на что направлены достигнутые на ней договорённости? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил доктор исторических наук Владимир ВИНОКУРОВ, профессор Дипломатической академии МИД России.
– Владимир Иванович, 18 августа в резиденции американского президента в Кэмп-Дэвиде состоялся саммит лидеров США, Южной Кореи и Японии. Что бы вы могли сказать в этой связи?
– Прежде всего следует отметить, что это была первая такая встреча президентов трёх стран. Ранее они, конечно же, не единожды встречались на официальных переговорах, которые проводились на полях международных встреч. Однако в таком формате саммит состоялся впервые. Да ещё в загородной резиденции американского президента, что должно, надо полагать, по замыслу Вашингтона, организовавшего встречу, подчеркнуть особую её значимость.
Собственно говоря, на это указал и сам Джо Байден, заявивший по итогам встречи, что она открыла «новую эру партнёрства» между тремя странами. И, к сожалению, с таким высокопарным заявлением нельзя не согласиться, поскольку участники встречи договорились об объединении своих усилий, в первую очередь в военной сфере, для противостояния всем тем, кто не желает жить по правилам, установленным Западом, и выступает против гегемонизма и силовой политики.
Кстати, буквально через несколько дней после этой встречи в Йоханнесбурге проходил саммит БРИКС, где речь шла именно о том, чтобы выстраивать отношения между странами на принципах уважения, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. Но в отличие от Йоханнесбурга в Кэмп-Дэвиде больше говорили о сохранение западной гегемонии, о том, как подчинить свободолюбивые страны. При этом главное внимание было обращено на то, как сдержать развитие Китая, как противостоять КНДР с её возросшими возможностями, как ещё более ужесточить санкции против России. И не просто говорили, а согласовывали институциональные основы развития трёхстороннего сотрудничества, которые в дальнейшем могут привести к появлению нового военного блока в Азии, что-то наподобие «мини-НАТО».
– И это при том, что в регионе уже существуют военные блоки AUKUS, QUAD и ещё целый ряд различных военных объединений, созданных Соединёнными Штатами в первую очередь для продвижения американских интересов…
– Вы правы, правда, в Белом доме не хотят признавать своё намерение создать военный альянс по образцу НАТО с Японией и Южной Кореей. «Мы не ставим прямо такой цели – создание трёхстороннего альянса в качестве финальной задачи», – заявил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. «Это совершенно точно не НАТО на Тихом океане», – подчеркнул он.
Тем не менее достигнутые на саммите договорённости говорят об обратном. Во всяком случае прозвучавшие на нём заявления, что «угроза любому члену – это угроза США, Японии и Южной Корее в целом», соответствуют духу статьи 5 Вашингтонского договора о создании НАТО. В этой статье говорится, что нападение на одного означает нападение на всех. На практике это означает, что в случае развязывания Соединёнными Штатами вооружённого конфликта в Азиатско-Тихоокеанском регионе Южной Корее и Японии придётся участвовать в боевых действиях на стороне старшего партнёра.
– А о чём конкретно ещё договорились участники саммита?
– Их договорённости изложены в совместном заявлении, получившем название «Дух Кэмп-Дэвида», и двух документах – «Принципы Кэмп-Дэвида» и «Обязательство консультироваться». По сути, они также напоминают те правила и принципы, которые действуют в НАТО. Например, стороны договорились о проведении трёхстороннего саммита, по крайней мере раз в год, для координации так называемых индо-тихоокеанских стратегий. В том же режиме будут проходить встречи министров иностранных дел, министров обороны и секретарей национальных советов безопасности трёх стран.
К организации ежегодных встреч добавляется обязательство проводить консультации друг с другом для, как отмечается в документах саммита, «координации наших ответов на региональные вызовы, провокации и угрозы, которые затрагивают наши коллективные интересы и безопасность». С этой целью будет налажен расширенный обмен разведданными и другой информацией, согласование сообщений и реакции на любую ситуацию, которая каким-то образом не устраивает Соединённые Штаты и их союзников. Для этого будет создана трёхсторонняя горячая линия, которая позволит надёжно поддерживать контакты между тремя странами.
Стороны также планируют разработать новые трёхсторонние рамки сотрудничества в области безопасности на море по наращиванию потенциала в Юго-Восточной Азии и островных государствах Тихого океана для улучшения взаимодействия и быстрого реагирования на ситуацию в регионе.
Для подготовки вооружённых сил к успешному ведению совместных боевых действий три страны намерены регулярно проводить учения и манёвры. При этом главное внимание на них будет уделяться организации и проведению многодоменных операций, под которыми в Пентагоне понимают одновременное ведение войны в различных доменах – на суше, на море, в воздухе, космосе, киберпространстве. Следует также отметить, что США, Япония и Южная Корея обладают огромным военным потенциалом. В этом регионе – около 100 постоянных военных баз США и свыше 80 тысяч американских военнослужащих.
Достигнута также договорённость о более глубокой координации и интеграции в области противоракетной обороны. Кисида и Байден договорились о том, что Токио и Вашингтон совместно создадут противоракету для перехвата гиперзвукового оружия, используя для этого научно-технические наработки Японии.
Три страны планируют разработать новые механизмы сотрудничества и по экономическим вопросам. В области устойчивости цепочки поставок они намерены запустить пилотную систему раннего предупреждения для обмена информацией о сбоях при поставках критически важных продуктов, таких как полупроводники и аккумуляторы для электромобилей. Они также обязались углублять сотрудничество в предотвращении кражи технологий, разработке технологических стандартов, сотрудничестве между национальными исследовательскими лабораториями и согласовании мер экспортного контроля.
Для подготовки вооружённых сил к ведению совместных боевых действий США, Южная Корея и Япония намерены регулярно проводить учения
– По сообщению американского издания Breaking Defense, на саммите обсуждался и вопрос наращивания военно-космических связей между тремя странами…
– В этом нет ничего удивительного, учитывая, что ещё при Дональде Трампе США объявили космос новой зоной боевых действий и с тех пор не только сами наращивают возможности, но и усиленно привлекают к тому своих союзников. Не являются исключением в этом плане Южная Корея и Япония. Тем более что обе страны имеют продвинутый потенциал в космической области.
В марте национальная ассамблея Южной Кореи одобрила почти 20-процентное увеличение ежегодных космических расходов до 874,2 млрд вон (674 млн долларов США). Из этой суммы 95,4 млрд вон было выделено на реализацию долгосрочной военно-космической стратегии, которая, как ожидается, будет стоить до 2030 года около 1,42 трлн вон. Значительное место в этой программе уделяется созданию космических средств для дистанционного зондирования и использования в интересах региональных военных действий. А в мае Сеул успешно запустил, используя собственную ракету KSLV-2, семь малых спутников, в том числе радиолокационный аппарат с синтезированной апертурой для съёмки ночью и сквозь облака.
У Японии ещё более мощная космическая программа, включающая множество спутников дистанционного зондирования двойного назначения. Токио уже имеет одну ключевую программу военного сотрудничества с США, размещая полезные нагрузки космического мониторинга на своих четырёх спутниках в рамках системы «Квази-Зенит», которая служит улучшению американской глобальной системы позиционирования (GPS) в регионах Азии и Океании.
«Переговоры о сотрудничестве в околоземном пространстве между США и Японией представляют собой дальнейшее расширение нашего прочного союза в космической сфере», – заявил накануне саммита в Кэмп-Дэвиде командующий космическими силами США в Индо-Тихоокеанском регионе бригадный генерал Энтони Масталир. И добавил: «Благодаря этим переговорам и последующим рабочим группам по космосу мы можем разработать дорожную карту сотрудничества для обеспечения безопасности в космосе для наших стран и всех ответственных участников».
Аналогичную оценку дают в Пентагоне и сотрудничеству с Южной Кореей в космическом пространстве. Так что и Япония, и Южная Корея уже активно работают вместе с США в этой области. Но Вашингтону, очевидно, этого мало. А посему в Кэмп-Дэвиде обсуждали возможности более плотного военно-космического взаимодействия трёх стран, и прежде всего в развитии космических средств разведки и наблюдения.
Кстати, на проходящих в эти дни крупномасштабных манёврах Ulchi Freedom Shield, которые проводят вооружённые силы США и Южной Кореи с привлечением воинских формирований ряда азиатских стран, принимают участие и подразделения американских космических сил. Совместно с южнокорейским командованием они отрабатывают вопросы слежение за запуском северокорейских межконтинентальных баллистических ракет и собирают данные, которые будут использованы в интересах ПРО.
– А как можно совместить эти учения, которые, согласно сообщениям информагентств, «основаны на сценарии тотальной войны» против Северной Кореи, с прозвучавшими в Кэмп-Дэвиде заявлениями о готовности США, Японии и Южной Кореи восстановить диалог с Пхеньяном?
– Да никак. Я бы даже назвал как эти заявления, так и обращения к КНДР с призывом «отказаться от ядерной и баллистической программ» издевательством над здравым смыслом. Ведь одной из целей саммита в Кэмп-Дэвиде было согласование совместных действий по свержению северокорейского режима. Между тем Пхеньян никогда не вынашивал агрессивных намерений, не вмешивался в дела других стран, не учил других, как им жить.
КНДР уже имеет горький опыт диалога с США о денуклеаризации полуострова и нормализации двусторонних отношений, в который он вступил при Трампе. Тогда Пхеньян даже объявил о готовности демонтировать полигон для испытания ракетного оружия и закрыть ядерный исследовательский центр в Йонбёне при условии ответных шагов со стороны США. Однако американцы на это не пошли и завели диалог в тупик, а пришедший в Белый дом Байден вообще отказался от него и фактически взял курс на усиление военного давления на КНДР.
В Пхеньяне, комментируя Кэмп-Дэвидские соглашения, заявили, что они повышают вероятность термоядерной войны. «Если соглашения, подготовленные на курорте Кэмп-Дэвид, будут дополнительно воплощены в жизнь в ходе военных учений с привлечением людских и материальных ресурсов США, других враждебных и даже вассальных сил, возможность вспышки термоядерной войны на Корейском полуострове станет более реалистичной», – написало в этой связи Центральное телеграфное агентство Кореи.
– Нетрудно предположить, что саммит в Кэмп-Дэвиде, обозначавший начало пути к созданию «мини-НАТО» в Азии, вызвал негативную реакцию в Пекине…
– Совершенно верно. В Пекине резко осудили высказывания в отношении Китая, прозвучавшие в Кэмп-Дэвиде. В частности, официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь заявил, что лидеры США, Японии и Южной Кореи «допустили нападки на Пекин по вопросам, касающимся Тайваня и Южно-Китайского моря», и тем самым «они грубо вмешались во внутренние дела КНР и намеренно пытаются вызвать конфликт между Китаем и его соседями».
В Пекине выступили также против сколачивания различных обособленных группировок и военных блоков, что ведёт, как считают в КНР, к усилению конфронтации и подрывает стратегическую безопасность других государств в Индо-Тихоокеанском регионе. А англоязычное новостное издание Global Times, издаваемое в Пекине, написало в обзорной статье, что саммит был частью «стремления США создать трёхсторонний военный альянс в стиле «мини-НАТО» в Северо-Восточной Азии» и что его решения «послужат сигналом к вступлению в «новую холодную войну».
Владимир КУЗАРЬ, «Красная звезда»