В настоящее время одним из наиболее интересных и перспективных общемировых трендов развития локальной экономики является социальное предпринимательство. Социальное предпринимательство — предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся социальным воздействием, самоокупаемостью, финансовой устойчивостью и предпринимательским подходом [1]. Социальный эффект таких предприятий, как правило, реализуется через приоритетный найм наиболее незащищенных категорий населения, реализация товаров и услуг для таких категорий населения, реализация прочих общественно значимых благ – например, экологических или просветительских, благотворительность и предоставление льгот[1].
До 2019 года единственным законодательным актом федерального уровня, содержащим определение социального предпринимательства, оставался приказ Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 г. N 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ». Содержащееся в нём определение применялось только для получателей поддержки по указанной Министерством линии и, по оценке экспертов, было размыто, терминологически несовершенно и, фактически, не обеспечивало законодательную поддержку социальному предпринимательству в классическом понимании, особенно с учётом многообразия его форм[4].
На данный момент нормативно-правовая база социального предпринимательства значительно пополнилась. Рассмотрим основные компоненты существующей нормативно-правовой базы в области регулирования социального предпринимательства:
-Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определяет общие основы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, характер их взаимодействия с органами государственной власти, а также меры поддержки [5].
-Федеральный закон № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» закрепил понятия «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», определил критерии социального предприятия[6].
-Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 года № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Приказ определяет порядок получения государственной поддержки субъектами социального предпринимательства[1].
-Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2019 № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия» (Зарегистрирован 27.12.2019 № 57022). Сформирован перечень документов, который необходимо направить в орган исполнительной власти РФ для регистрации в качестве субъекта социального предпринимательства [2].
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает налоговые льготы для ряда социально-значимых видов деятельности в части налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость.
Региональные программы социального развития определяют «условия для информационной, консультационной и финансовой поддержки социальных предпринимателей, в т.ч. путем создания ЦИСС» (Центров инноваций в соци альной сфере) [3].
В целом, на сегодняшний день в российской нормативной базе создан фундамент для полноценного функционирования социальных предприятий: зафиксирована сущность социального предпринимательства, определены критерии и порядок регистрации в таком качестве, введен соответствующий реестр и предложена система льгот, которая постепенно пополняется и совершенствуется.
Таким образом, можно сказать, что социальное предпринимательство нашло в Российской Федерации признание на государственном уровне. На сегодняшний день в российской нормативной базе создан фундамент для полноценного функционирования социальных предприятий.
Библиографический список
1.Мизин И.П.Нормативно-правовая база Российской Федерации в сфере социального предпринимательства.[Электронный ресурс].URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103593/1/978-5-8295-0768-8_2021_42.pdf?ysclid=lls7rdgpqx175736421
2.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2019 № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342111/?ysclid=lls7szaf9z159493949
3.Развитие социального предпринимательства. [Электронный ресурс].URL: https://rspp.ru/upload/iblock/c0d/Развитие%20социального%20предпринимательства.pdf?ysclid=ll7v0dhf77729701205
4.Социальное предпринимательство в России.[Электронный ресурс].URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Социальное_предпринимательство_в_России
5.Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"[Электронный ресурс].URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/?ysclid=ll7tvn9xrf184798815
6.Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» от 26.07.2019 N 245-ФЗ (последняя редакция). .[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329995/https://gtn-pravda.ru/2021/12/11/100-millionov--na-podderzhku-sotsialnim-predprinimateljam.html.
#социальное #нормы #предпринимательство