Согласно документам, полученным агентством Reuters в соответствии с Законом о свободе информации, около 27% тестов обуви и одежды, собранных таможенной и пограничной службой США в мае, связаны с хлопком из китайского региона Синьцзян, который был запрещен из-за опасений по поводу принудительного труда, передает Bizmedia.kz.
Эти ранее неопубликованные результаты указывают на сложности, связанные с соблюдением американского закона, направленного на блокирование импорта хлопка, связанного с принудительным трудом в Китае. Чтобы соблюсти этот закон, необходимо исключить дальний западный регион из цепочек поставок одежды.
Для обеспечения соблюдения закона таможенные службы используют изотопный анализ, который позволяет связать хлопок с конкретными географическими районами путем анализа концентрации стабильных элементов, таких как углерод и водород, присутствующих как в самих растениях, так и в окружающей среде.
Из 37 предметов одежды, собранных таможенной и пограничной службой в мае, 10 были возвращены как «соответствующие» Синьцзяну, указывают документы. По правительственным документам, доступным Reuters, на данный момент таможенники изъяли как минимум три партии обуви и одежды: 22 декабря 2022 года, 11 апреля 2023 года и 23 мая 2023 года.
Всего 13 из 86 тестов, или 15%, были связаны с регионом Синьцзян.
В документах было отредактировано большинство другой информации, включая марки одежды, которые подвергались тестированию. Описания товаров включали широкий ассортимент одежды — от боксеров, джинсов и футболок до детских пеленок и платьев. Все они содержали хлопок, иногда смешанный с другими материалами, такими как спандекс и вискоза.
Один из предметов, собранных в мае и связанных с Синьцзян, был описан как «футболка Микки», изготовленная из смеси хлопка и полиэстера. Лаура Мерфи, профессор по правам человека и современному рабству в университете Шеффилд Халлам (Англия), отмечает, что широкий ассортимент продукции и большое количество положительных образцов подчеркивают сложность обеспечения соблюдения запрета.
«Количество синьцзянского хлопка, поступающего в США, должно быть сведено к нулю», — заявила она. «Поэтому любое количество, превышающее ноль процентов, должно стать настоящим предупреждением».
Представители таможенной службы не сразу ответили на вопросы о результатах проведенных тестов, включая методы выборки одежды для анализа.
В июне представители ведомства сообщили агентству Reuters, что они «определяют приоритетные меры в отношении товаров, представляющих наибольший риск, на основе актуальных данных и разведывательной информации». Однако они заявили, что обмен более подробной информацией в публичном доступе «подвергнет опасности нашу работу и, следовательно, экономическую и национальную безопасность США».
Изотопный анализ пока не является «регулярной процедурой» для таможенной службы США, сообщил агентству Reuters в июне Эрик Чой, исполнительный директор агентства по торговой защите и правоприменению. Он также добавил, что сотрудники отдельных американских портов могут запросить проведение анализа, если они получают заявления о конкретных поставках или подозревают, что товары связаны с Синьцзянской областью.
Многие розничные компании также используют изотопный анализ, чтобы исключить из своей цепи поставок хлопок, произведенный с использованием принудительного труда. Товары, частично или полностью произведенные в Синьцзяне, запрещены к ввозу в США.
Согласно опубликованному в прошлом году федеральному докладу, около 87% китайского производства хлопка и 23% мировых поставок хлопка будут приходиться на Синьцзянскую область в 2020 и 2021 годах. Вьетнам, Камбоджа и Бангладеш — одни из крупнейших производителей одежды и потребительских товаров из хлопка в мире — продолжают импортировать большое количество готовой ткани из Китая. После этого она часто попадает в США в виде одежды, изготовленной поставщиками из этих стран, как указано в отчете.
Руководители компаний розничной торговли и тестирующих компаний сообщили Reuters, что изотопный анализ часто применяется для проверки того, что поставщики используют только хлопок, полученный из надежных источников, таких как США или Индия. Среди компаний, заключающих контракты с Oritain, компанией по изотопному анализу из Новой Зеландии, для проверки происхождения хлопка в своих цепочках поставок, находятся Victoria’s Secret, Ralph Lauren и гигант электронной коммерции Shein.
Таможенная и пограничная служба США не проводит собственные испытания и с 2020 года заплатила компании Oritain более 1,3 миллиона долларов за анализ хлопковых товаров, согласно документам, полученным агентством Reuters в соответствии с Законом о свободе информации. Однако агентство не упомянуло название поставщика, проводившего анализ трех партий обуви и одежды, собранных в декабре, апреле и мае, и не смогло сразу подтвердить, проводила ли Oritain их тестирование.
По словам официальных лиц, одного изотопного анализа недостаточно для очистки грузов, задержанных в американских портах из-за подозрений в связях с Синьцзяном. Все больше розничных продавцов и производителей проводят «выборочную проверку» материалов, начиная от пряжи и заканчивая готовыми тканями, в различных точках цепочки поставок, с использованием данного анализа. Однако по словам Чоя, нет гарантии, что те же самые материалы были использованы в готовых изделиях, подвергаемых проверке.
«Это не решение всех проблем», — отметил он.
«Тестирование, проводимое на уровне прядения или пряжи в цепочке поставок, не обязательно отражает фактический материал, используемый в конечных изделиях».