С момента, как я начал заниматься военным правом, участились случаи обращения ко мне по поводу снятия с воинского учета лиц, которые находятся за пределами территории РФ.
Связано это в первую очередь с вступлением в силу Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об “электронных повестках”.
Суть данного законопроекта в том, что теперь повестка может направляться следующими способами:
-Лично;
-По почте заказным письмом;
-Электронно, при этом повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на определенном Правительством РФ информационном ресурсе, который называется "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете".
При этом в любом случае повестка считается врученной по истечению 7 дней с момента размещения данной повестки в "Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" на портале “Госуслуги”.
Со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в качестве временной меры, направленной на обеспечение его явки в военкомат, запрещается выезд из страны.
Помимо этого, в случае неявки гражданина без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие временные меры:
· запрет на регистрацию в качестве ИП;
· запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;
· приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
· ограничение права управления транспортными средствами;
· запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
· отказ в заключении кредитного договора, договора займа.
Согласимся, что данные меры довольно суровы.
В связи с этим возникает много вопросов. Самый главный из них, что делать, если человек выехал из Российской Федерации, однако перед этим с учета не снялся?
Фактически данный гражданин будет существовать в Едином реестре, ему в любой момент может прийти повестка и наложены ряд вышеперечисленных ограничений.
Давайте разбираться вместе.
1.Согласно абзацу 5 части 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет…, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
2.Согласно пункту “г”положения 50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны
сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 81 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций);
Таким образом, законодательство говорит, что если лицо переезжает с территории РФ на новое место жительство на срок более 6 месяцев оно обязано оповестить военкомат и сняться с воинского учета.
В связи с этим возникает вопрос, возможно ли сняться с воинского учета дистанционно, без личного посещения военкомата, и как это сделать?
В данном случае на первую часть вопроса отвечаем утвердительно. Сняться с воинского учета без личной явки возможно, об этом прямо говорит часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе": Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
Как это сделать?
Алгоритм следующий:
1.Военнообязанный заполняет заявление о снятии с воинского учета(образец вы можете найти в Приложение N 14 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета"). Причину указываем-“ В связи с убытием за пределы территории РФ на срок более 6 месяцев”.
2.Военнообязанный подписывает данное заявление, прикладывает к нему оригинал военного билета, и один из следующих документов:
· Договор аренды в государстве, где находитесь
· Трудовой договор(контракт), если переехали в связи с работой,
· Вид на жительство иностранного государства;
· Разрешение на временное проживание иностранного государства.
Если есть все эти документы, прекрасно прикладываем чем больше, тем лучше.
Документы необходимо перевести на русский язык и заверить у нотариуса, нанести апостиль.
3. Если вы житель Москвы, то направить документы можете через портал “Госуслуги”. Если вы житель других регионов, то, к сожалению вам необходимо отправить данные документы конвертом заказным письмом по адресу военного комиссариата, где вы состоите на учете. Сведения о комиссариате вы можете найти на 1 странице военного билета, где расположена фотография.
4. Дождитесь ответа. В течение 30 дней с момента получения вашего письма или в течение 14 дней, если вы отправили заявление через портал “Госуслуг” вам придет извещение о том, что вы сняты с учета.
5. Данные действия может сделать ваш представитель по доверенности, родственник или юрист, однако заявление о снятии с воинского учета в оригинале должны передать ему именно вы, и документы, в том числе оригинал военного билета тоже.
6.Если вы выбрали вариант сниматься с воинского учета через представителя, то я бы не советовал ему лично посещать военкомат. Дело в том, что на сегоднешний день “Единый реестрсведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" не запущен.
В связи с этим, работники военкомата не сформировали практику по обработке дистанционных заявлений о снятии через представителя.
Чтобы избежать ненужного конфликта представителю необходимо получить пакет документов, указанный в пункте 1 рекомендаций выше и отправить этот пакет в военкомат через почту России закзаным письмом с уведомлением о вручении и описью во вложении.
В Москве это можно сделать через МФЦ.
Если у вас остались вопросы буду рад ответить на них в комментариях или в группе в телеграмме t.me/konstantinrights, куда всем рекомендую присоединиться.