Журнал «Стандарты и качество», июль 2023
Рубрика: Безопасность и качество
Автор: Любовь БОНДАРЬ
Обеспечение качества продукции является важной составляющей евразийской экономической интеграции, обязательным условием конкурентоспособности товаров, выпускаемых предприятиями Союза в обращение как на внутреннем, так и на внешних рынках. Именно поэтому в разработке Концепции создания Евразийской системы обеспечения качества продукции, к реализации которой приступили в Евразийской экономической комиссии, должны активно участвовать все игроки рынка: от органов государственной власти и бизнес-сообщества до общественных организаций.
(По материалам доклада «Техническое регулирование и инфраструктура качества на службе общества и промышленности» на панельной сессии II Евразийского экономического форума.)
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ — ЗАДАЧА НАДНАЦИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
Идея формирования единой общегосударственной стратегии по обеспечению качества продукции восходит к 1970-м гг. Еще в 1980 г. Госстандарт СССР разработал и утвердил документ «Основные принципы Единой системы государственного управления качеством продукции». К сожалению, эти принципы были реализованы лишь частично, а после 1985 г. к ним уже не возвращались.
В новых экономических условиях профессиональное сообщество на протяжении многих лет делало многочисленные попытки установить на государственном уровне стратегию обеспечения качества. Например, начиная с 2016 г. Всероссийская организация качества (ВОК) неоднократно выдвигала предложения по разработке и утверждению национальной стратегии качества.
Тем временем в ведущих странах мирового сообщества были осуществлены меры по резкому повышению конкурентоспособности и качества товаров. США начиная с середины 1990-х гг. провели масштабные мероприятия по восстановлению престижности своей продукции, используя стандартизацию для продвижения новейших технологий. Аналогичные меры были приняты в Японии и Республике Корея.
Особенно интересен опыт Китайской Народной Республики, где провозглашены и осуществляются средне- и долгосрочные программы: Программа воодушевления качеством (1996—2010 гг.) и Программа развития качества (2011—2020 гг.). Качество рассматривается как стратегическая задача страны, опорный фундамент для углубления реформ и дальнейшего развития экономики и социальной сферы. Перед лицом новых вызовов Китай придерживается стратегии «побеждать с высоким уровнем качества и строить сильную страну в отношении качества». Она предполагает проведение теоретических и прикладных исследований, улучшение правовой базы, предоставление широких возможностей для обучения и подготовки персонала, развитие механизмов стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, усиление инспекционного контроля и испытаний, улучшение систем управления качеством, а также всемерную поддержку средств массовой информации — главного инструмента обеспечения публичности и гласности, источника сведений о проблемах, связанных с качеством.
Этот опыт был учтен разработчиками при формировании Концепции создания Евразийской системы обеспечения качества продукции (далее — Концепция). Проект был проанализирован экспертами ВОК и в настоящее время широко обсуждается. В нем рассматриваются все уровни управления системы обеспечения качества продукции — наднациональный, национальный и уровень управления на предприятии. Поэтому инициатива по созданию Концепции вселяет надежду, что данный документ наконец-то будет принят.
ВАЖНЫЕ РАЗДЕЛЫ КОНЦЕПЦИИ
В проекте предприятие названо центральным звеном обеспечения качества и конкурентоспособности продукции. Поэтому для решения целей и задач системы оно должно быть поддержано правовыми, экономическими, организационными мерами, включая возможность получения научно-технической информации.
Справедливо уделяется значительное внимание разработке новых прогрессивных стандартов, в т.ч. для обеспечения требований технических регламентов. Однако для этого необходима основательная модернизация производства. Предыдущий опыт, в первую очередь в оборонных отраслях, показал, что на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС) следует организовать разработку и реализацию целевых программ повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Первоочередными должны стать целевые программы в электронной, приборостроительной, станкостроительной и металлургической промышленности (принцип локомотива), а их составной частью — программы комплексной стандартизации, разрабатываемые государствами Союза во взаимодействии друг с другом. С целью обеспечения технологического суверенитета стран ЕАЭС надо формировать программы разработки и внедрения перспективных прорывных технологий. Причем там, где это возможно и целесообразно, необходимо использовать кооперацию, объединение финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов.
Важным элементом предлагаемой масштабной деятельности по модернизации должна стать разработка предприятиями своих программ повышения технического уровня и качества продукции как целевой части системы менеджмента качества, в которых необходимо сформулировать задания по импортозамещению, освоению производства конкурентных видов продукции и прогрессивных технологий.
Следует предусмотреть в разрабатываемых программах меры по повышению технологической дисциплины, эффективности деятельности служб технического контроля, непрерывному росту квалификации кадров, созданию благоприятного социально-психологического климата, широкой пропаганде идей качества, организации «кружков качества».
Отметим, что уже сегодня многие российские предприятия для достижения высокого уровня качества продукции и конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках применяют инструменты менеджмента бережливого производства. Данную практику целесообразно учесть в проекте Концепции.
При планировании поддержки предприятий в освоении новой и модернизации выпускаемой продукции важно учесть содействие развитию лабораторной и испытательной базы, в т.ч. на основе кооперации. Для создания и продвижения инновационной продукции, прогрессивных технологий и реализации программ, направленных на достижение технологического суверенитета государств ЕАЭС, необходимо разрабатывать современные методики испытаний, совершенствовать испытательную базу. Будет полезным создание общего для всех стран Союза банка данных по испытательным лабораториям (не только аккредитованным) и проводимым ими исследованиям, испытаниям и измерениям.
Для поддержки предприятий в работе по качеству целесообразно предусмотреть рациональное использование внешней среды регионального и муниципального уровней. Следует рекомендовать формирование региональных программ качества, в которых предусмотреть предоставление предприятиям льготного использования производственной (энергетика, связь, транспорт, земля) и социальной (объекты сферы обслуживания, местные налоги) инфраструктуры, организацию институтов и домов качества, проведение региональных дней качества, освещение в средствах массовой информации хода реализации программ качества предприятий.
В регионах активное участие в мероприятиях по качеству принимают региональные центры стандартизации, метрологии и испытаний. Рекомендуется расширение функций и полномочий национальных органов по стандартизации и метрологии государств ЕАЭС для оказания методической помощи предприятиям в совершенствовании работ по качеству.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Всероссийская организация качества и журналы издательства «Стандарты и качество» активно пропагандируют повышение культуры качества, проводят конференции, форумы, регулярно публикуют статьи по проблемам в данной области, аналитические материалы о ходе выполнения программ качества предприятий, эффективности систем менеджмента качества. Начиная с 2002 г. ВОК организует в Москве и регионах мероприятия, приуроченные к Всемирному дню качества, устраивает конкурсы среди специалистов на звание «Российский лидер качества» и среди предприятий по программе «Российское качество». В мае 2023 г. объявлен пятый ежегодный конкурс «Стандартизатор года», который проводится совместно с Российским институтом стандартизации. Все мероприятия проходят при поддержке соответствующих комитетов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей.
Считаю, что в Концепции следует отразить повышение роли научно-технических сообществ, профессиональных союзов и ассоциаций, торгово-промышленных палат, общественных организаций по качеству для содействия выполнению ее положений, программ и планов развития. Определенно созрели условия для создания Евразийской торгово-промышленной палаты и Евразийского союза промышленников и предпринимателей.
Со своей стороны, Всероссийская организация качества готова активно участвовать в доработке Концепции создания евразийской системы обеспечения качества продукции.
***
РИА «Стандарты и качество»
Тел. +7 (495) 771-66-52, пишите на e-mail: podpiska@mirQ.ru
или оставляйте заявку на нашем сайте https://ria-stk.ru/
Присоединяйтесь к сообществам издательства «Стандарты и качество»:
VK: https://vk.com/ria_stk
YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCvW86WE6yIaFNZqK5swi70A
#СТандартыиКачество